关检深化“三个一”合作联手推动大通关建设

3月31日，青岛海关、山东出入境检验检疫局联合召开关检合作“三个一”现场会暨发布会，双方现场介绍、展示了关检合作“三个一”业务模式及合作成果，并明确下一步合作方向。

关检合作“三个一”是指海关与出入境检疫检验部门实行“一次申报，一次查验，一次放行”的通关作业模式。该模式通过在信息共享、执法互助、简化程序、阳光通关等方面进行机制创新和流程再造，提高通关效率，降低企业成本。关检合作“三个一”，是国际贸易“单一窗口”的重要组成部分，也是在实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助“三互”、推进大通关建设方面先行先试的改革成果。

为打破部门间藩篱，便捷高效，实现“一次查验”，青岛海关与山东出入境检验检疫局尝试对双方监管资源进行整合，共同选定黄岛前湾港北港查验场地作为改革试点，将海关查验场地和检验检疫场地进行合并，实现了关检卡口、查验场地、查验设施、办公场所、作业模式的“5个整合”，既节约了查验资源，又节省了企业来回搬运集装箱的费用，实现了优化口岸资源和服务企业的双赢。

“两家的查验都在这里进行，对我们报关员来说可以少跑腿、多干活，客户也省了费用。”海程邦达国际物流有限公司业务员李宁对关检合作“三个一”带来的变化深有感触，他介绍说，以前需要双方查验的货物，集装箱要先拖到海关查验区，然后再拖到检验检疫查验区，一道“栅栏”的距离就得办两遍手续。如今这道“栅栏”没了，企业就真正便利了。

为进一步优化合作机制，双方还联合开发了“一次查验”信息平台。该平台自动接收海关、检验检疫作业信息，实现双方查验指令信息对碰，并将对碰成功的信息自动通知关、检双方共同开展“一次查验”。港务部门通过该平台同步获得查验信息，及时进行集装箱搬移作业。海关、检验检疫、港务三方通过平台信息实现协同，确保“一次到场、一次吊箱、一次开箱、一次查验、一次放行”，大幅压缩关检共同查验货物的作业时间，有效降低企业成本。

2015年，全国统一版“一次申报”系统上线运行，山东口岸进出口企业应用统一版系统开展进出口申报工作。今年前2个月，山东口岸应用统一版系统申报66.9万票，“一次查验”562票，“一次查验率”达100%；“一次放行”3977票，“三个一”覆盖面进一步扩大。据测算，仅“一次查验”就可为企业节约通关时间30%，节约查验费用50%。

青岛海关关长臧玉健、山东出入境检验检疫局局长周建安表示，下一步双方将继续联合推进关检合作“三个一”工作，不断巩固关检合作成果，推动“三个一”向“三互”拓展提升，并积极扩大与口岸各单位的合作，共同推动山东省国际贸易“单一窗口”建设取得更大成果。