天津检验检疫多项支持自贸区创新制度运行成效显现

3月24日，天津检验检疫局召开新闻发布会，该局副局长王彦生会上介绍了天津检验检疫前期发布的22项创新制度的运行成效。

在此之前，天津检验检疫先后于2015年4月21日自贸区挂牌当天、2015年7月29日分别对外公布并实施了首批12项、第二批10项创新制度。这22项创新制度，部分运行了将近一年，部分运行了半年，成效已经显现，有力地推进了天津自贸区建设和发展：

通过深化行政审批制度改革，促进贸易便利化。实施了“行政审批一口受理制度”、“进境动植物检疫审批负面清单制度”、“进境动植物检疫审批正面清单制度”、“特殊物品卫生检疫制度”等简化行政审批的创新制度，简化了部分检验检疫业务行政审批流程，缩短了审批工作时间,提高了口岸的通关效率。以“行政审批一口受理制度”为例，天津检验检疫局将分散在各部门、各分支机构的8项行政许可事项，化零为整，集中在自贸区的窗口办理，打破辖区限制，建立行政审批通报、通审、通签机制，满足企业就近申报、就近取证的要求。自2015年4月21日天津自贸区挂牌该项制度实施以来，该局共受理各类行政审批事项14000多批次，受理时限由法定5天缩短为“当场受理”，特殊情况不超过2天；制发证时限由法定10天缩短为“当场制发证”，特殊情况不超过1天。

通过创新监管模式，促进贸易便利化。实施了“第三方检验结果采信制度”、“一次性使用卫生用品检验便利化制度”，“检验检疫通关无纸化制度”等检验监管创新模式，在风险评估、第三方采信、快检快放等检验检疫便利化措施下，天津自贸区范围内的口岸通关速度进一步提升。以“进境货物预检验制度”为例，在这项创新制度下，天津检验检疫部门可以一次性对进口货物及其集装箱和木质包装实施检验检疫，并提前取样、送检，出区核销放行，加快了验放速度，与实施之前相比进口通关时间缩短50%。

通过推动京津冀区域一体化，促进贸易便利化。实施“京津冀检验检疫一体化工作模式”，对企业来说，省事省力省钱，贸易更加便利。实施以来，通关时间较改革前平均每批货物节省0.5天，每标准箱节约物流成本120元。三地共实施进口直通、出口直放货物16万余批，涉及货值超过127亿美元，京津冀三地企业广为受益，共为企业节省快递、仓储、滞箱费等各项通关成本1700余万元。减少出具纸质通关单82万余份，为企业节省签证费用近500万元，节省通关时间约320余万小时。

通过支持新业态发展，促进贸易便利化。实施了“电子商务模式进口服装检验监管便利化制度”，企业进口服装抽批送检比例由原来的50%降至10%，提高了产品上市速度，降低了企业成本。实施了“进口服装（面料）质量安全预评估制度”，企业可以在进口服装（面料）装运前（或天津自贸区出区检验前），选择第三方检验检测鉴定机构，实施检测评估，待进口时由天津检验检疫实施抽批验证等便利化措施。自制度实施以来，共对49批、980万美元的货物实施了进口服装预评估，大幅缩短了进口服装产品入境检验时间，加快了通关速度。