全国人大代表邓文山：建议修改《村民委员会组织法》

2016年全国两会在北京召开，全国人大代表邓文山在会上建议修改《村民委员会组织法》，延长村委会任届期，将有利于农村的长远发展。

邓文山指出，通过近几年的村委换届选举情况看，村委会成员、广大村民反映，《村民委员会组织法》关于村委会届期为3年的规定太短，存在诸多问题。一是村干部队伍不稳定影响农村的长远发展。二是村委会届期太短，村干部轮换太快，使村干部经常处于“动态”之中，也容易产生短期行为，工作缺乏长期打算。

邓文山说，一般情况下，村民通过换届选举进入村委班子后第一年期间，党委、政府会安排新任村主干参加任前必要的学习培训，慢慢的熟悉村里的业务；第二年才真正开始忙工作；到了第三年快要换届时，至少有半年时间在考虑是否参加下一届村委会选举，如何才能连选连任。

此外，邓文山说，选举频繁会浪费大量人力和财力。村委会换届选举是一项法律性、政策性很强的工作，虽然这项工作属于村民自治的范畴，但各级政府越来越重视并认真、严密地组织、引导。每次选举，地方党委、人大、政府都要抽调大量干部参加选举的指导和组织工作。

“我县村委会选举经费的支出主要由县、乡、村各自承担。这笔开支对于富裕村影响不大，而对于一些贫困村来说，就是一笔较重的负担。”邓文山说。

为此，邓文山建议全国人大尽快修改村委会组织法的有关规定，将村委会的届期由3年改为5年，使县、乡、村的换届选举同步进行。（记者 胡美东）