为吉林新一轮振兴发展提供政治和法治保障 吉林省代表团审议全国人大常委会工作报告

3月10日，吉林省代表团在驻地举行会议，审议全国人大常委会工作报告。代表团团长巴音朝鲁，副团长蒋超良、马俊清、房俐、车秀兰出席会议。

巴音朝鲁代表说，张德江委员长所作的工作报告，通篇体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，体现了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，体现了“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求。过去一年，十二届全国人大常委会充分发挥最高国家权力机关作用，推动立法、监督、决定、任免、代表等各项工作都取得了新进展新成效。在全面推进依法治国中的作用更加突出，在服务全党全国工作大局中的贡献更加凸显，在推动人大工作创新发展上的举措更加精准，在形成人大事业发展整体合力上的行动更加有力，在狠抓作风建设上的成效更加显著。今年是“十三五”开局之年，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，全面加强和改进全省各级人大工作，始终坚持正确方向，始终坚持服务大局，始终坚持人民至上，始终坚持改革创新，始终坚持改进作风，不断提高人大工作质量和实效。

蒋超良代表说，张德江委员长所作的工作报告，是一个实事求是、内涵丰富、登高望远的好报告，完全赞成和拥护。过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，各项工作取得显著成绩，突出了党的集中统一领导，协调推进了“四个全面”战略布局，创新了依宪治国的制度，加强和改善了对“一府两院”的监督。做好新形势下的政府工作，要认真贯彻全国人大常委会工作报告，牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法办事，法定职责必须为，法无授权不可为，运用法治方式开展工作、解决问题、推动发展。市场经济是法治经济。要依法推进深化改革，增强契约精神，于法有据、于法周延，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要自觉接受人大监督，聚焦经济建设这个中心，扎实做好各项工作。建议加快证券法立法进程，依法管理资本市场。

房俐代表说，过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央领导下，依法行使职权，工作扎实有效，充分发挥了最高国家权力机关在建设社会主义法治国家、推进国家治理法治化进程中的重要作用。“十三五”规划即将全面实施，人大工作也进入新的发展阶段。我们一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于人大工作的重要指示，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。主动向党中央看齐、向总书记看齐、向省委看齐，确保人大工作始终坚持正确的政治方向；紧紧围绕全省工作大局依法行使职权，统筹安排立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表等各项工作；认真落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的意见，进一步提高全省人大工作整体水平。

金育辉代表说，做好人大工作，最核心的是加强党对人大工作的领导，最关键的是充分发挥人大职能作用，最重要的是要处理好人大工作与中心工作的关系。建议进一步强化人大的监督作用，增强监督的刚性和实效。

邹继宏代表建议，尽快研究制定地方税种的相关法律，明确地方税体系的主体税种，加快推进地方税体系建设。强化人大立法的主导作用，有效防止部门利益法律化。

李景浩代表建议，加快生态补偿立法，使贫困地区能够统筹协调推进经济发展和生态保护。从国家层面开展湿地保护立法工作，为湿地保护和管理提供强有力的法律保障。

王光军代表说，报告总结全国人大常委会一年来的工作，对工作中的差距和不足进行了客观分析，体现了坚持党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一。

郭乃硕代表建议，修改大气污染防治法，进一步保护户外工作者合法权益；将关心、关爱自闭症儿童有关举措纳入义务教育法和残疾人保障法，进一步完善社会支持体系。

李彦群代表建议，加强对人大系统干部的培训，进一步提高法律素质、业务素养和履职能力。大力培养人大立法人才，加强县乡人大工作和建设。