天津海事力争开创水上交通安全监管新局面

3月10日，天津海事局组织召开2016年安全监管专题工作会议，贯彻落实全国安全生产工作会议、全国交通运输安全生产电视电话会议以及加强港口危险品安全管理视频会议的有关精神和工作部署。2016年天津海事局将“抓牢一个核心、追究两种责任、健全双控体系、秉持科技兴安”，坚决遏制水上交通重特大事故发生，促进天津辖区水上交通安全形势持续稳定向好，为“十三五”开好头、起好步。

天津海事局程俊康副局长在报告时指出，要认清安全管理工作的本质和内涵：“安全监管”是法律法规赋予我们的职责；“监管安全”是上级领导的要求，是人民的期盼，是我们的目标。要坚持问题导向和目标导向，认清形势，找准辖区存在的重大安全隐患和问题，找准安全管理工作中存在的突出问题和短板，明确目标和措施，真正做到底数清、措施实、重实效。

起跑决定后势，开局关系全局。2016年天津海事局将以严的要求、实的作风，扎实做好水上交通安全监管工作。一是坚持依法行政，提升海事服务能力、提高行政执法效能、破解海事监管难题。组织开展全员普法宣传和培训，提高干部职工学法用法能力和水平；动态调整更新《权力清单》，研究制定《责任清单》和《负面清单》，完善法规体系；制定现场执法检查标准，实行留痕管理，严格工作考核；强化执法督查，督查工作实行领导分片包干，建设执法监督平台，严格督查纪律，丰富督查方式，深化督查结果应用。二是深化“海事安全监管责任、企业安全生产主体责任”的两个追究，强化责任落实。细化分解“企业主体责任、部门监管责任、政府属地领导责任”的落实落地问题，要焊牢领导责任、部门责任、岗位责任“三个责任链条”；强化履职检查和履职考核，做到“日常照单监管，失职照单追责”，加强对各项安全监管工作落实情况跟踪检查和督办、问责；强化督促航运企业安全生产主体责任的落实，建立企业安全生产隐患自查、自纠、自报制度，并加强整改。三是加快构建隐患排查治理和风险管控双重预防性工作体系，打造水上交通安全监管新格局。打造安全隐患治理工作平台，完善安全隐患排查、报告、处理、跟踪、督办机制，实行分级、分类管理，形成闭环管理机制；建立专家检查制度，提高隐患排查治理水平；深入开展“创建平安船舶”专项行动，深化内河船参与海上运输专项治理；推行“网格化”管理、电子巡航；加强安全宣传教育，扎实推进安全知识“进企业、进校园、进社区”，加大反而典型案例曝光力度。四是秉持“科技兴安”理念，提升海事监管科技化水平。推进“智慧海事”建设，推动信息技术与海事监管、海事服务的深度融合，促进全水域、全过程的船舶动态监控、信息服务、应急处置等向智能化方向发展；制定海事搜救装备配备标准，促进海事执法装备规范化、现代化建设，提高单兵装备水平。

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”天津海事局局长刘福生在会议最后强调，水上交通安全监管工作是大事、难事，全局干部职工要统一思想，深化认识，增强新常态下法治海事建设的责任感和使命感；严守纪律，严明规矩，强化新常态下执纪问责的警示力和震慑力；树立信心，提振精神，开创新常态下海事履职担当的新局面和新篇章。