推进工业供给侧改革 建设先进制造业强省

人民网北京3月10日电 3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须大力推进结构性改革。“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”更是今年八大重点工作之一。对此，全国人大代表、四川省经信委主任陈新有在接受记者专访时表示,“我们将积极抢抓战略机遇，多措并举推进工业供给侧结构性改革，加快建设先进制造业强省。”

图为全国人大代表、四川省经信委主任陈新有（王波 摄）

下好“先手棋” 加大结构调整优化力度

“十二五”期间，四川产业结构的调整力度持续加大，单位工业增加值能耗累计下降39%，提前一年完成了国家下达的关闭淘汰目标任务。

“推进产业发展加快迈上中高端是四川工业供给侧改革的‘先手棋’，只有产业体系优化了，后面的工作推进才会更加顺畅。”陈新有表示，四川产业体系的优化调整，就是要加快先进制造业强省的建设，深入实施《中国制造2025四川行动计划》，聚焦五大高端成长型产业、七大战略性新兴产业，壮大提升七大优势产业，加快改造升级传统产业和发展生产性服务业，围绕十大领域，组织实施七大工程，支撑四川经济大省向经济强省跨越。

图为泸州医药产业园区内的四川科瑞德制药公司生产线，2015年销售收入突破4亿元（魏永才 摄）

要实现这一产业“阵型”，具体如何优化调整？

陈新有表示，全省工业战线将把握好稳增长和调结构的平衡点，加快信息安全产业园、北斗导航应用、安全智能手机、5万千瓦重型燃机自主研制等一批重大项目建设，着力突破一批产业关键核心技术和基础共性技术，加快科技成果转化，培育发展新技术、新产品、新业态、新模式，培育一批国际国内知名的龙头企业，打造四川产业发展的新引擎。

“高端成长型产业的总产值力争增长20%以上，北斗卫星示范应用、核电装备、太阳能利用装备、工业机器人、钒钛材料等战略性新兴产业要实现全年战略性新兴产业6800亿元产值、增长10%以上的目标可期。”陈新有称。

落实到产业和企业上，怎样推进供给侧改革？陈新有表示，全省将继续综合运用新技术、新工艺、新材料，推动传统产业实施以生产自动化、管理信息化、流程绿色化、制造智能化为主要方向的新一轮技术改造，提升现有工艺设备水平、产品技术含量、生产服务流程，实现低碳、绿色、可持续发展。同时，加大特困企业帮扶，化解过剩产能，淘汰落后产能，积极稳妥处置“僵尸企业”。

强化“主引擎” 推动产业创新驱动改革发展

“如果说，在四川工业供给侧改革这场战役中，产业优化是‘先手棋’，那么创新驱动就是‘主引擎’。去年以来，四川掀起创新创业的热潮，创新也是供给侧改革这场硬仗的破题之举。”陈新有说。

图为资阳市四川现代配套产业园内韩国现代岱摩斯公司生产车间（资阳市委宣传部供图）

那么，如何发挥好创新驱动的“主引擎”作用？

据陈新有介绍，目前，四川省围绕《中国制造2025四川行动计划》的重点，依托高新园区、经济技术开发区的高新技术产业优势，加快组建创新研究院、产业研究院，着力推进制造业创新中心和产业联盟建立，加快科技成果转化，极力推进业态模式创新，一批新产品不断涌现。同时积极发展众创、众包、众扶、众筹空间，支持建设一批“孵化创投”、“互联网 ”等新型孵化器和加速器，争取2016年全省各类孵化器达600家。

“今年要遴选200户小微企业开展创新创业试点，催生30个服务功能齐全、示范带动作用强的智慧型小企业创业示范基地,推动700户小微企业成长升规。”陈新有称，全省工业战线将立足于构建区域创新体系，支持构建以企业为主体、市场为导向的创新机制，瞄准高端成长型产业和战略性新兴产业发展，锁定产业发展技术路线图，搭建产业技术联盟，加强重大关键共性技术公关。同时抓好成果转化、产业化这篇大文章，为经济发展持续注入新动力。

广开“源头水” 引资引智实现“一石多鸟”

当前，四川面临一些行业、企业产能过剩，部分企业生产经营困难，投资结构不合理，高位增长难度加大，工业投资增长乏力，后劲不足等困难。如何化解这些困难？

陈新有说，今年四川工业战线将着力抓好工业新开工和技改项目，力争全年新开工工业和技改项目5800项、完工5800项，狠抓2017个竣工项目的投产达产，力争新增产值1300亿元。同时精准对接国家“互联网 ”、智能制造、大数据及集成电路等领域，谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家“盘子”。

陈新有认为，稳定有效的投资是“源头水”。四川目前所设立的创新财政资金、集成电路和信息安全产业投资基金等都是很好的“源头水”的补充。四川还将设立战略性新兴产业发展基金、中国制造2025四川高端装备和智能制造基金等，以撬动社会资本投向新兴产业领域，壮大补短板的实力。

“要广开‘源头水’，企业还需加快‘走出去’。”陈新有表示，应鼓励“四川造”的装备、建材等产业的重点企业走出国门，去抢占国际市场。进一步加强与泛珠三角、长三角、环渤海等区域合作，深化川渝产业合作，推进川台合作，今年要组织开展汽车、电子信息、智能制造、机器人产业等专题招商活动，以达到招商引资、招才引智等“一石多鸟”的目的。

“有了产业的优化，创新驱动的推力以及项目投资的支撑，四川工业有信心打好供给侧结构性改革这场‘硬仗’，实现工业经济稳中求进、稳中向好。”陈新有说。（记者 陈曦杨璐 杜静）