贵阳南明：推进环卫市场化 政府监督提效能

走在贵阳市南明区的主次干道、大街小巷，人们不难发现，花圃里的杂物清干净了，护栏底座的黄线“亮了”，路沿的泥土少了，城市的环境卫生正变得越来越好。

今年，贵阳市南明区提出打造创新型中心城区的奋斗目标，城市管理工作的转型升级是实现目标的重要支撑。区委、区政府高度重视，着力推动城市管理工作的突破创新。今年初，南明区打响“四大战役”，各级各部门齐抓共管，用半年时间集中治“脏”、着力治“乱”、全面治“差”、彻底治“本”。号角一吹响，一场上下联动，整治、改善与提升市容环境的行动在南明区轰轰烈烈地展开。

同时，贵阳市南明区在总结前期试点经验基础上，创新工作模式，探索出一条实现城市管理常态化、长效化的工作模式和机制——推行环卫保洁市场化改革，不留死角地明确责任、标准、流程和质量要求，形成一套可复制、可推广的经验制度体系，破解城市“脏乱差”难题，全面提升市容环境。

“在以前的环卫中，政府既当‘裁判员’，又当‘运动员’，既制定标准又要做事，工作水平提不上去。”南明区城管局相关负责人介绍，为解决弊端，贵阳市南明区于去年10月全面推行环卫市场化改革，把专业的事交给专业公司来做。

“我们把全区分为四个片区，分别进行招投标，最终引进三家在设备、专业技术、团队方面实力雄厚的企业，分片负责区域的环卫保洁工作。”该负责人说，管干分离后，政府相关部门就能把主要精力放在整体统筹、制度和方案设计上，对企业的运作进行监督和督促，对运行效果进行评估，并收集市民的意见和建议，进一步提升和改善环卫工作水平。

目前，贵阳市南明区制定了《市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法》，通过实行常态化检查考核、专项例行检查、上级部门明察暗访、社会监督、12319热线受理办理事项等考核相结合的综合绩效考评机制，进一步明确管理责任，细化管理，量化工作，落实奖惩办法，提升城市标准化管理水平。

“考核办法对作业内容、道路清扫保洁标准、垃圾收集清运管理等做了详细说明。每月考核得分与企业的环卫作业承包经费直接挂钩，以此激励和督促三家企业标准化、规划范作业，切实履行好职责，实现良性竞争、优胜劣汰，提升市场化运作整体水平。”贵阳市南明区城管局相关负责人说，考核办法从今年1月份试行，3月正式开始实施。