“村改居”让昆明官渡季官社区居民过上小康生活

“‘村改居’初期，我们季官社区卫生脏乱、道路狭窄、土坯房屋占到了80%，居民居住条件十分恶劣，是相对落后的‘城中村’。如今，社区居民每户有三套回迁安置房，一套约150平米的大户型，和两套约75平米并相连的小户型，过上了‘城里人’的日子。”据季官社区党总支书记陈雁介绍，自2009年昆明市官渡区政府在季官社区实行“云秀小巷”改造项目以来，季官社区不断探索与发展，居民群众完成了从农村到城市、从村民到居民的蜕变，如今已成为昆明城镇化的幸福样板。

2012年，按照昆明市委、市政府积极推动农业转移人口转变为城镇居民的工作要求，官渡区在调查摸底的基础上，以季官社区云秀小巷，樱花语为试点，共计448户，1560人一次性全部实现“农转城”。该区在全省首创“云秀小巷”改造模式，大胆推行“自主开发、自主管理、先建后拆、分片改造”的改造模式，并同步实施农村金融经济股份制改革。

八天时间创造拆迁“奇迹”

2009年，官渡区在贯彻落实昆明市委、市政府滇池环湖区域“四退三还一护”生态建设工作部署，解决被征地拆迁群众居住就业问题上，经过走访调研，决定在季官社区实施村改居，以“三重三置换三区联动”建设为路径，采用拆村并点、土地置换、自主开发、先建后拆的方式就近实施老村改造。

据陈雁介绍，在工程建设过程中社区多次召开村民代表会，党员、户主通报施工建设情况；请村民代表、党员、户主参观施工现场，接受群众监督，为整个工程制定了良性、健康的建设基础，

2010年6月，回迁安置房主体工程完工，随后老村342户在8天内完成拆迁。2010年底，19栋38个单元，14万平方米的居民楼院全面竣工，回迁安置房以每户三套，一套约150平米的大户型，和两套约75平米并相连的小户型，共计300㎡并按抽签情况进行分配，居民全部入住。

“失地不失业”居民收入倍增

居民住进了新房，却没了耕种的土地，如何让昔日村民在城里过上安居乐业的日子，成了眼下的当务之急。为了保证居民“失地不失业”，社区采取了多种措施，保证居民收入。

据了解，云秀小巷在完成“迁村并点”项目建设开发后，积极探索“1+3”模式，把小组的资产股份制改造，成立了投资公司，在预留用地上自主规划建设集商业购物广场、酒店、餐饮、商务写字楼为一体，面积约7万平方米的商业街区，可提供就业岗位4000余个。陈雁介绍，目前季官社区集体经济年收入达到3000多万余元，昔日为生计四处奔波的村民实现在家门口就业，年终还能领到数目可观红利，真正享受到都市的美好生活。

社会保障完善众享社区福利

居委会领导将“有难官担，有福民享”作为村训，处处为群众谋利益。为了保障居民权益，云秀小巷全体居民购买了养老、医疗等保险，形成多元化保障。此外，凡家中有80岁以上老人的，每年每户补助3000元，有90岁以上老人的，每年每户补助5000元，老人去世，小组还有丧葬补助600元；在教育方面，每考上一名全日制大学本科生，小组奖励10000元。

为了加强精神文明建设，社区还成立了老年文艺组、文化活动室，健身娱乐场所、农家书屋等，使得居民文化体育娱乐生活十分丰富。

据了解，为加大统筹城乡发展，减小城乡差距，实现城乡一体化的社会化管理服务,昆明市官渡区积极探索“农转城”工作方式方法，着力构建健全社会发展体系、住房保障体系、就业（创业）服务体系、公共服务和基础民主权利保障体系，推动城乡共享发展红利。

截止目前，官渡区共完成”农转城“人口16.35万人（就地“农转城”），户籍人口城镇化率已到达100%，城乡融合度明显提高，已基本实现城乡一体化的社会化管理服务，统筹发展的体制机制框架基本形成。（记者 李映青 李昕意）