郭文圣：构建良好的政商关系促进民营企业健康发展

3月3日，全国政协十二届四次会议在北京开幕。全国政协委员郭文圣在为本次会议递交的提案中指出，非公有制经济人士是改革开放后出现的一个新的社会群体，近些年来，非公有制经济迅猛发展，已经成为我国经济社会发展举足轻重的力量。为进一步加强对非公有制经济人士团结教育帮助引导，建立健康的政商关系，他提出了以下6点建议:

1.建立新型政商关系。这不仅是非公经济的要求，也是当前政府转变职能，调整经济结构，满足民生的需要。我们要终结传统的政商勾结的时代，寻求建立一种健康、正当的政商关系，就必须建立在制度化的基础上，并且保证各级政府在制定和执行政策过程中受到不同程度的监督，这样政商关系才能朝着平等、和谐、法治化的方向迈进。

2.拓宽民营企业发展领域。在一些行业准入政策上虽然没有公开限制，但门槛高，实际进入难，要实行＂非禁即入＂,不得针对民营企业在注册资本、投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门槛，推动全领域、全产业链向民间资本开放。

3.优化民营资本的投资环境。各级政府要树立服务理念，转变政府职能，创新服务手段，改进工作作风，公平公正地民营企业发展提供优质高效便捷服务。通过网上办公，提高行政透明度和办事效率。同时，进一步优化民营经济发展的法制环境。依法保护民营企业字号、专利、高标、商业秘密等知识产权，营造公平公正的司法环境。

4.加大政策宣传力度。民营经济发展离不开政策支持和鼓励，国家己出台的一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施，对民营经济发展起到了积极推动作用。但目前仍然存在诸多问题，有政策不落实，甚至在执行中变了形，走了样，尤其是政策的知晓率低，透明度不够，宣传不到位。建议在全国开展送政策进民企的活动，通过编印、发送政策资料，发挥网络、微信、微博等新兴媒体作用，让民营企业熟悉知晓，用足用好政策。

5.为民营经济发展提供金融服务。资金是经济的血液，目前全国许多民营经济严重缺血，因此各金融机构要加快推进金融改革，釆取更有效的措施，加快资本市场融资渠道，破解民营企业发展融资难的问题，让存量资源活起来，动起来，变成可以创造财富的资本，促进民营经济发展。

6.建立新型的政商关系。建议各级领导干部要联系民营企业，要认真贯彻落实习近平总书记提出的“官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限”，处理好政商关系，并以此建立长效机制。对于个别企业老板利欲熏心，围猎官员，钱权交易，以及个别领导干部勾肩搭背，违法乱纪皆应绳之以法。同时，要解决不作为和乱作为的问题，从根本上改变政府部门“门不好进，脸不好看”痼疾，真心实意地为民营企业排忧解难，把现有国家给民营经济发展的政策落实到位。（记者 胡美东）