贵州省政府发布2015年政府透明度评估情况

为贯彻落实省委、省政府关于“开展政府透明度监测评价”的要求，进一步增强政府信息公开工作实效，助推透明政府、法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，省政府办公厅委托贵州省情研究会对我省35个省直部门、9个市（州）、2个省直管县（市）和18个县（市、区）政府透明度开展了第三方评估。2月24日，省政府办公厅召开新闻通气会，对本次评估的情况进行通报。

本次评估在国务院办公厅委托开展的第三方评估指标基础上，结合贵州省政府透明度工作实际，对省、市、县三级分别设计和使用了单独的评估指标体系，每套指标体系总分均为100分。

通过对64个评估对象的“主动公开”、“依申请公开”、“保障监督机制”等指标进行综合评估，结果显示：省直部门透明度排名前5位的是省质监局、省体育局、省经济和信息化委、省财政厅、省安全监管局；市（州）政府透明度排名依次是贵阳市、黔西南州、黔东南州、遵义市、毕节市、黔南州、安顺市、六盘水市、铜仁市；省直管县（市）中，仁怀市、威宁县分别得63.89分、45.35分，18个县（市、区）透明度得分较高的是红花岗区、盘县和黔西县。

评估结果显示，2015年贵州省政府透明度建设工作主要有以下特点：

一是政府信息公开改革取得明显进展。2015年，贵州省在透明度建设领域推出了一系列改革举措，以改革扩大公开范围，以改革细化公开内容，以改革增强公开实效。如，针对信息公开范围界定难的问题，以省环境保护厅、省交通运输厅、省旅游局、省食品药品监管局4个省直部门为试点，在全国首次开展非公开信息目录管理工作，推动政府信息应公开尽公开，试点部门主动公开指标平均得分高出省直部门4.35分。又如，聚焦群众办事难、上学难、看病难等问题，分类出台促进政府部门、公共企事业单位办事公开的“两个办法”，着力打造政务服务中心、网上办事大厅“两个平台”，有效改善了广大群众的办事体验。

二是信息公开平台建设水平整体提升。评估数据显示，评估对象“信息公开平台建设”指标得分总体较高，9个市（州）政府网站中，有8个得满分。主要表现在，一是信息公开平台内容完整规范，“政府信息公开指南”、“依申请公开目录”、“信息公开年度报告”等要素配置齐全，有助于集中发布信息，方便公众查询。二是信息公开平台建设更加多元化，98.4%的评估对象开通了政务微博或微信，与政务网站协同联动，围绕公众关切发布信息，实现多渠道立体传播。

三是“发布+解读+回应”三位一体政府信息大公开体系逐步建立。2015年，贵州省实行政府信息发布、解读、回应三联动，探索建立三位一体的大公开体系，不断创新公开方式，为群众提供看得懂、听得懂、能监督、好参与的政府信息服务。如，贵阳市政府网站“政民互动”板块设置了“市长信箱”、“在线咨询”和“常见问题”等栏目，涵盖详细信息、受理情况和处理过程等，程序清晰完备，便于公众查阅；黔西南州政府网站“州长信箱”板块，将常见问题置顶显示，回复及时具体，有较强的说服力和解释力。

四是省直部门重点领域信息公开情况较好。评估显示，与经济发展和民生关系密切、社会事项关注较多的省直部门中，重点领域信息栏目设置特色突出，公开内容全面准确，指标得分率达88.24%。如，省食品药品监管局网站设置了“食品抽检信息”、“食品药品安全警示信息”、“曝光台”、“产品召回”和“食品药品投诉举报”等重点领域信息公开栏目并保持更新；省旅游局网站将贵州旅游相关信息集中公开，设置了“旅游新闻周刊”、“专题聚焦”、“旅游名录”、“贵州旅游信用网”等板块链接，为省内外公众在黔旅游提供了较高质量的资讯服务。

五是政府信息公开考核工作全面铺开。2015年，贵州省委、省政府将政府信息公开工作作为专项工作之一，纳入省直机关年度目标绩效考核；各市（州）相应建立了政府信息公开考核机制，对信息公开不及时、不全面的部门和地区作扣分处理，有效倒逼各地各部门加强和改进公开工作。

评估报告显示，贵州省政府透明度工作目前主要仍然存在以下问题：

一是主动公开工作需整体提升，主动公开指标仍有较大提升空间；二是依申请公开需进一步规范；三是监督保障工作水平尚待提高；四是县级政府透明度工作总体较为薄弱，县级政府透明度平均得分分别落后市（州）政府、省直部门16.24分、16.17分，2个省直管县（市）政府主动公开指标得分率仅为51.82%，18个县（市、区）政府“主动公开”指标得分率仅为50.12%，县级政府共计10个二级指标中，平均得分率超过50%的指标仅4个，其中“政策解读”、“权力清单”、“依申请答复的规范性”、“重点领域信息”四项指标得分率分别仅为24.70%、19.67%、31.52%、39.15%。

据悉，此次评估中反映出来的问题，省政府办公厅将以“问题清单”形式，反馈给各评估对象，并要求各评估对象认真进行整改，以进一步提高政府信息公开工作水平。