湖南省吹响电商扶贫“集结号” 重点推动农产品进城

2015年，龙山县在海拔1000多米的高寒贫困山区实施精准扶贫，引导农民通过“公司+基地+农户”模式发展高山有机无公害蔬菜产业，产品通过O2O电商模式实施配送、销售。图为村民筛选辣椒准备包装配送深圳。 田志波 覃占波 摄

2月16日，溆浦县从事电子商务业务的溆云轩公司一片忙碌，当天收到来自北京、上海、广州等地客户的订单共26张，要求寄送腊肉、糍粑等农产品。企业负责人刘源喜滋滋地说：“现在网上鼠标一点，给快递企业打个电话，农产品就卖出去了，公司已带动当地上百户农民脱贫致富。”

随着电子商务发展的突飞猛进，电商作为一种全新的扶贫方式，正逐步应用到扶贫实践中来。2月15日，节后刚开工，省商务厅就召开厅务会专门研究电商扶贫工作，重点研究审定《关于引导与促进电商产业扶贫的实施意见》，从2016年开始，我省将围绕“农产品进城”痛点，在所有贫困县全面推广电商扶贫工作。据悉，2016年我省将拿出1.5亿元专项资金引导扶持农村电商，重点推动农产品进城。

【规划】

51个贫困县全面推广电商扶贫

地处湘西的溆浦县，已经初步尝到电商扶贫带来的甜头。2015年，溆浦县网售农产品4.9亿元，帮农民人均增收220元，该县电商乡村服务站点已遍布70%以上的贫困乡村。溆浦县油洋乡址坊村村民舒更生曾是村里的贫困户，2015年通过给溆云轩公司提供剁辣椒、菜油等原生态农产品，年收入达到4万余元，一举甩掉“贫困帽”。让人期待的是，未来将有越来越多的农民像舒更生一样，搭上电商快车从而实现脱贫致富。

记者从省商务厅获悉，电商扶贫专项工作规划拟为：以我省51个贫困县为重点区域，以8000个建档立卡贫困村为重点对象，围绕“农产品进城”痛点，以市场化手段在贫困县推广“互联网+特色农产品”电商模式，解决农产品难卖问题；到2020年底，所有贫困县将基本普及电子商务应用，并建立县域电子商务公共服务体系；所有贫困村设立村级电子商务服务站，提供服务农户的网络代购、本地农产品销售、生活服务等电商扶贫服务；贫困户能通过电子商务销售自产特色农产品、购买生产生活资料。

省商务厅厅长徐湘平表示，下一步，将争取尽快促成《关于引导与促进电商产业扶贫的实施意见》的出台，按照51个贫困县一起行动的原则，制定完善我省电商扶贫专项工作五年规划，未来连续五年，都争取拿出一定的专项资金用于电商扶贫。

【现状】

越来越多的贫困村被“点亮”

距6月杨梅季还有3个多月的时间，靖州苗族侗族自治县渔滩村村长吴景良正铆足劲地串家走户，“要拉更多的散户加入到电商大军中来”。从去年开始，村里的乌梅借助互联网销售“一触即发”，8天时间全部脱销，吴景良告诉记者，“在传统销售模式下，都是外地商人进村批发到外地去销售，农户到手的价格为每斤七八元钱，但通过电商销售，一斤乌梅的直接收入最高可以卖到40元一斤。”尽管去年杨梅减产，但收入反而增加，村民人均收入翻倍。

怀化市商务和粮食局提供的数据显示，全市191家农业产业化龙头企业，涉及电子商务的就达82家，占43%。2015年，怀化实现电商交易总额达45亿元，其中网络零售额9.2亿元，交易总额较上年增长151%。

在互联网时代，电子商务为扶贫脱贫带来便利。阿里研究院发布的电商消贫报告（2015）显示，2014年阿里平台帮助贫困地区节支近200亿元，帮助贫困地区增收近120亿元，覆盖832个国家级贫困县。农村淘宝湖南省区域负责人陈信告诉记者，2015年9月，湖南地区的农村淘宝项目正式启动，目前已在长沙、郴州、湘潭、益阳、张家界等地级市设立县级运营中心16个，每个中心下辖的村点平均为50个左右。此外，京东的“电商扶贫双百示范行动”也在全国铺开，将定点扶贫全国约104个贫困区县，惠及1万余个贫困村。

“2015年，政府、平台和地方电商服务商三支力量一起发力，越来越多的贫困村被电商‘点亮’。”中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东说，商务部、财政部批准了200个电子商务进农村示范县，在这200个县里面国家级贫困县占到了44%。

【路径】

营造“渔场”并教会“捕鱼”

授人以鱼不如授人以渔。“和传统模式相比，电商扶贫最大的不同在于赋予农民前所未有的对接市场的能力，其本质是通过对接广域市场来克服本地市场的制约。”汪向东认为，授人以鱼的救济式扶贫、授人以渔的开发式扶贫是扶贫“1.0版”、“2.0版”，电商扶贫则是扶贫“3.0版”，是与各方跨界营造“渔场”，扶贫不仅需要让贫困户掌握“捕鱼”的本领，更需要“营造渔场”使之丰饶，以电子商务解决市场对接问题，让贫困户的好“鱼”卖出好价钱。

位于湘南边陲的江永县，有84个省级贫困村，但当地通过大力发展农产品电子商务，实现了“小生产与大市场”的对接，当地的香柚、香芋、香姜、香米、香菇五香特产已经成为名片。目前，全县发展电商企业80家，开办网店1500多个，电商从业人员达5000余人；电商销售产品总收入突破13亿元。江永县委副书记、县长唐德荣表示，电子商务是惠及千家万户的基础性、综合性、战略性产业，农业插上电子商务的翅膀，广大农民将享受到电子商务带来的便利实惠。

湖南省扶贫办主任王志群透露，2015年，我省第一批选取了19个电商扶贫重点县，与阿里巴巴、京东等知名电商平台签订了电商扶贫合作框架协议。

“当前的电商扶贫探索，通过政府‘营造渔场’，释放贫困地区的‘新供给’，让平台、人才、企业等各方力量在农村电商的广袤空间里‘海阔凭鱼跃，天高任鸟飞’，对于推动整个贫困地区的改革发展具有重要意义。”汪向东说。

【关键】

培养电商人才补齐“短板”

谈电商，做电商，眼下“电商扶贫”已成为一个热词。但据省商务厅调查，到目前为止，我省还没有形成一家覆盖全省农村的电商平台和物流公司，没有一家在全省有影响力的农村电商企业。农民对互联网不了解、农村电商融资难、缺乏电商专业人才、缺少农产品品牌等因素，制约着电商在农村的发展。

尤其是作为“互联网+扶贫”这场变革的主体，贫困农民能否接受互联网的洗礼，成为真正意义上的“新农人”？受访业内人士不约而同地抛出了这个问题。

某互联网公司副总裁张威说：“目前不少人的电商观念还停留在‘会上网就能开网店’的原始阶段，对于电商经营环节中的策划、质量、品牌包装、宣传推广以及销售、物流、售后等各个环节并没有清晰的认识。在日趋激烈的电商市场竞争中，必须要有具备相关电商素质的人才流入农村电商领域。”

“推进电商扶贫，吸纳培养人才应放在首位，尤其是需要青年人才的参与。”全国牛商总会执行秘书长胡志雄也如此表示。

据悉，省商务厅与湖南商学院达成战略合作，成立惠农学院，将全面开展对农村电子商务适用、实操人才的培训。实际上，在全省各地，各种电商培训已是风起云涌，从最新新闻报道中搜索，就有30多个县开展了电商培训班，其中包括不少贫困县，如城步苗族自治县、龙山县、泸溪县、凤凰县等。

观点

打造品牌是必然趋势

成功促火渔滩乌梅的幕后人士——怀化“梦想公社”负责人盛柯认为，农产品营销要搭上电商快车，农业生产的标准化和品牌化至关重要。目前，很多农产品仍以分散的小农生产为主，几乎都未建立涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。这也在一定程度上制约了农产品触网销售。

这一观点与株洲市政协委员刘奔汉在政协会议上的提案不谋而合。刘奔汉明确指出，当地农业品牌虽多，但真正知名的品牌相对较少，部分本地的农产品很难抵挡外省市名优特产品的冲击。不少农产品公司产品质量过硬，但少数企业其产权意识不强。因此，农产品要想搭乘电商快车，必须要通过以人员培训、物流配送、品牌建设为代表的“互联网+农业经营”，再整合产前、产中、产后环节，实现标准化生产、质量安全追溯于一体的“互联网+农业管理”，让成长型的企业在渠道中树立品牌。

中港食品安全交流协会会长陈美燕在接受记者采访时直言，湖南的新型农产品品质很好，但“从包装、资质认证到产品策划和宣传都很弱，企业品牌意识淡薄，普遍缺乏打响品牌的技巧”。

省商务厅厅长徐湘平告诉记者，未来我省农村电商的发展方向不仅是将农产品搬到网上售卖，更要着力打造农产品品牌，“政府部门正在积极制定相应标准，对农产品质量进行有效监管和认证，尽快补齐短板”。

■文/记者 杨田风 实习生 何嘉馨 何敏讷