徐守盛：确保如期全面建成小康社会

全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班在省委党校开班。

湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛作专题辅导报告。

省委副书记、省长杜家毫主持开班式。

红网长沙2月16日讯（时刻新闻记者 廖洁 摄影李长宏）今天上午，全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班在省委党校开班。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛作专题辅导报告，强调要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握发展新形势，牢牢树立发展新理念，推动全省经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。省委副书记、省长杜家毫主持开班式。

省领导孙金龙、李微微、郭开朗、许又声、陈向群、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、于来山等出席。

春节长假后一上班，省委就举办这次专题研讨班，目的就是要把党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神领会好、领会透，不断提高全省各级领导干部适应把握引领新常态、自觉践行五大发展理念的能力和水平，更好地贯彻落实中央决策部署。

辅导报告中，徐守盛结合自己的学习体会和在实际工作中的思考，综合分析了国际国内和省内发展形势，就认识适应引领新常态、树牢五大发展理念、推进供给侧结构性改革、保障改善民生、强化发展保障等重大问题进行了深入阐释。

“速度变化是新常态的客观规律，结构优化是新常态的必然趋势，动力转换是新常态的内在要求，要坚决革除‘速度情结’，尽快摆脱‘换挡焦虑’。”徐守盛指出，要把握发展形势，着力在认识、适应、引领经济发展新常态上取得新突破。把认识、适应、引领新常态作为“十三五”经济社会发展的大逻辑，从“速度变化、结构优化、动力转换”三大特点出发，着力在转方式、调结构、培动力上下功夫，变中求新、新中求进、进中突破。

徐守盛要求，树牢发展理念，着力在推动创新、协调、绿色、开放、共享发展上取得新突破。他深入分析了五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求，强调牢固树立和全面践行五大发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。坚持创新发展，培育经济发展新动力，抓投入、抓人才、抓改革、抓环境，让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发；坚持协调发展，构建平衡发展新格局，打造好“一核三极四带多点”，形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局；坚持绿色发展，建设两型生态新家园，把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程，把“两型社会”建设持之以恒地抓下去，让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美；坚持开放发展，打造内陆开放新高地，着力从国家对外开放战略中找机遇，从国际市场中找需求，从国际资源中找项目；坚持共享发展，创造幸福美好新生活，以“两不愁、三保障”为基本目标，着力推进精准扶贫，努力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题。

徐守盛强调，要明确发展举措，着力在实现更高层次供需平衡，增强发展新动能上取得新突破。要深刻认识到供给侧结构性改革不是西方供给学派的翻版，正确把握供给和需求的辩证关系，坚持“中西医”结合，既强化投资、消费、出口“三驾马车”需求拉动，又突出新制度、新技术、新产业、新业态“四辆动车”供给驱动。要做好打持久战的准备，要有“功成不必在我，建功必须有我”的胸怀，敢于历经痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，先筑底、后回升。要坚持推进供给侧结构性改革的三项原则和五项要求，深入实施“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱，打好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大歼灭战役。去产能，要因地制宜运用差别化手段，拿出政策“套餐”，积极稳妥推进企业优胜劣汰，实现市场出清，防止新的产能过剩；去库存，要三管齐下，加快农民工市民化，建立购租并举的住房制度，积极推进棚户区改造和拆迁货币化安置，同时高度重视企业生产库存积压问题；去杠杆，要逐步化解地方政府现有负债，着力改善债务结构，高度警惕和切实防范民间借贷等可能引发的金融风险；降成本，要从制度性交易成本、企业税费负担、五险一金、财务成本、电力价格、物流成本等方面切实降低企业成本；补短板，要以县域经济、开放型经济、非公经济和金融经济为突破口，加快将劣势转为优势，形成“十三五”时期新的增长点。

徐守盛强调，要突出发展目的，着力在提高人民生活水平和质量上取得新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进步。坚持共建共享这个根本原则，积极引导和充分调动广大干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性，特别是在扶贫方式和扶贫政策上注重激发内生动力。坚持尽力而为、量力而行这个基本要求，更加注重统筹好经济发展与保障民生的关系。坚持为民办实事这个有效载体，一年接着一年干，一批接着一批抓。要进一步强化风险和稳定意识，有效防范和及时化解经济运行、社会稳定、环境保护、社会舆情、公共安全等方面的风险和挑战。

徐守盛强调，要强化发展保障，着力在增强领导发展能力和水平上取得新突破。全省各级领导干部要进一步更新思想观念、进一步创新工作方法，进一步改进工作作风，着力调动党员干部干事创业积极性，坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，突出解决发生在群众身边的违纪违法问题。结合换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

杜家毫在开班式上强调，要深学笃用，认认真真、原原本本学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强贯彻落实五大发展理念的思想自觉和行动自觉，使认识更深化、思想更统一、落实更精准。要以新发展理念为“指挥棒”，大力创新工作方式方法，从陈旧的思维定势和工作惯性中走出来，真正让新发展理念落地生根、变成普遍实践，努力在全面建成小康社会决胜阶段赢得主动、获得更好发展。要结合各地实际，积极参与研讨，力争形成更多有实际价值的研讨成果，真正把学习讨论的过程转变为提升能力、凝聚共识、破解难题的过程。要自觉遵守培训纪律，带头守好廉洁关、作风关，以优良的学风和过硬的作风展示各级领导干部的新气象、新形象。

在职省领导，各市州党政正职和省直机关、省属本科院校、省属企业主要负责人，县（市、区）委书记和县（市、区）长参加研讨班。