巴音朝鲁在全省服务业发展攻坚视频大会上强调 齐心协力 迅速行动 真抓实干 把服务业培育成经济发展新引擎

2月14日，今天是春节长假后上班第一天，省委、省政府组织召开吉林省服务业发展攻坚视频大会。省委书记巴音朝鲁强调，全省上下要迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态，迅速掀起真抓实干的热潮。要进一步统一思想，明确思路，把服务业发展摆在更加突出的位置，促其驶入加速发展的“快车道”，努力把服务业培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。省长蒋超良主持会议并讲话，省政协主席黄燕明出席会议。

巴音朝鲁指出，服务业兴旺发达是现代经济的显著特征，是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。“十二五”以来，我省坚持把发展服务业作为转变经济发展方式的重大战略举措，创新体制机制，加大扶持力度，实施“服务业三年行动计划”，服务业发展取得明显成效，进入加速期。但与发达地区相比，总量不大、结构不优、竞争力弱、外向度低、区域发展不平衡等问题还比较突出，总体发展水平还不高。在经济发展进入新常态和中央提出五大发展理念的大背景下，省委、省政府提出加快发展服务业，是适应经济发展客观规律的必然要求，是补齐我省经济发展短板的迫切需要，是推动供给侧结构性改革、促进我省经济转型升级的战略举措，是保障和改善民生的现实需要。我们一定要站在新常态这个大逻辑下，着眼全省经济社会发展大局，充分认识我省加快发展服务业的重大意义，以新的发展理念全力打好服务业发展攻坚战。

巴音朝鲁强调，当前和今后一个时期我省服务业发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“三个五”战略，以实现服务业跨越式发展为目标，以转方式、调结构为主线，以扩规模、提质量、增效益为核心，以推进服务业攻坚战为载体，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，不断深化改革，着力扩大开放，突出创新驱动，壮大市场主体，培育新兴业态，促进三次产业融合发展，加快构建“三二一”产业格局，建立吉林产业新体系，为实现吉林新一轮振兴发展、全面建成小康社会提供有力支撑。

巴音朝鲁指出，今后五年我省服务业发展总的目标要求，就是发展要提速、比重要提高、水平要提升。完成这一目标，关键是要选准实现路径，不能简单照抄照搬发达地区的模式，要立足我省比较优势，紧紧围绕挖掘潜力、释放潜能、拓展空间，打好服务业发展的“优势牌”、“特色牌”、“融合牌”、“创新牌”、“惠民牌”、“集聚牌”，走出一条具有吉林特色的服务业发展之路。

巴音朝鲁强调，要精准发力，努力实现我省服务业发展新突破。一是扩大服务业总量，在提高产业规模和丰厚度上下功夫。巩固和壮大传统服务业重点行业，发挥其支撑带动作用。培育服务业新兴业态，积极发展旅游、现代物流、文化产业等吉林特色服务业。坚持大中小企业一起抓，不断培育壮大服务业市场主体。二是调整服务业结构，在推动产业优化升级和科学布局上下功夫。大力发展生产性和生活性服务业，在推进城镇化的过程中优化服务业布局，不断提高服务业整体质量和水平。三是深化服务业供给侧结构性改革，在提高服务业质量和水平上下功夫。全面放开服务业市场准入，深入推进简政放权，按照市场经济要求进一步转变政府职能，继续深化国企改革，积极推进商事制度、价格和金融改革。四是推进服务业创新，在提高产业技术精深度和信息化水平上下功夫。加速推动“互联网+”、“卫星+”与服务业各领域深度融合，积极培育和发展壮大服务业新业态、新模式，推进有特色、有潜力的服务业进行颠覆性创新，调动服务业企业的创新积极性、提升创新能力。五是扩大服务业开放，在参与国际分工合作的深度和广度上下功夫。抓住国家“一带一路”战略历史机遇，推动我省服务业融入东北亚乃至全球服务业发展格局。依托长吉图等各类开放平台，打造我省服务业发展区域新高地。深化对外经贸合作，不断提高我省服务业的外向度。

巴音朝鲁强调，要加强领导，凝聚形成我省服务业发展的强大合力。推进服务业发展是一项涉及面广、复杂艰巨的系统工程，事关全省经济发展大局，要加强领导、强化责任，完善机制、促进规范，培育环境、营造氛围，埋头苦干、重在落实，举全省之力，动员全社会方方面面力量，促进我省服务业实现大发展、快发展。

蒋超良就贯彻落实会议精神强调，要深刻认识和把握服务业发展规律，把打好服务业发展攻坚战摆上突出位置，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。要坚持科学方法，坚决打好服务业发展攻坚战。善于运用辩证思维，一分为二地看待问题和机遇，坚持问题导向和效果导向，多出实招，力求实效。要突出创新和融合发展，准确把握服务业发展趋势，创新业态和模式，推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化有机融合。要深耕服务业发展沃土，正确处理政府和市场的关系，推动服务业加快发展。要加大政策支持力度，打造良好发展环境。放宽市场准入，打造良好的市场环境。优化政府服务，打造优质的服务环境。加大财政金融支持，打造宽松的融资环境。实行税费减免，打造让利的税负环境。加强人才培养，打造良好的支撑环境。要践行“三严三实”，狠抓工作落地。坚持以“严”的标准和“实”的作风，逐级明确任务，逐级压实责任，逐级传导压力，加强督促检查，推动各项工作和举措落地。建立健全激励约束机制，充分调动积极性和创造性。强化舆论引导，营造浓厚氛围。要按照省委部署，全力稳定工业经济增长，抓好重大项目建设准备，扎实搞好春耕生产，全面实施重点改革，着力办好民生实事，确保实现“十三五”良好开局。

会议采取电视电话会议的形式，在各市、县（市、区）设立分会场，共8000余人参加会议。省委常委，副省级以上领导干部，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，在长中、省直有关单位、部门以及部分金融机构、重点企业、大专院校、科研院所、行业协会等主要负责同志在主会场参加会议。