法律服务进基层 “法治套餐”惠民生

近日，在浚县善堂镇集市，13名书法爱好者和有书法特长的干警挥毫泼墨书写春联，“人和国亦和，法在春常在”、“法治文化进万家，红红火火过大年”。

一幅幅春联送到群众手中，围观的群众越来越多，等候的人群排起长队。“这春联好啊，送法上门，还喜庆。”一位老大爷手捧着墨迹未干的春联，开心地说道。这是浚县开展的“迎新春、话法治、送春联”活动，也是全省法律服务进基层活动的一个缩影。

周密部署重动员

去年12月，省综治办、省普法办、省法学会联合制定《全省法律服务进基层活动方案》，决定在全省范围内开展为期两个月的法律服务进基层活动。通过举办法治讲座，普及法律知识；组织法治集中宣传活动，打造普法宣传声势氛围；设立法律服务窗口，为群众提供法律帮助；开展以案说法活动，教育干部，引导群众；发送法律服务卡，方便群众法律咨询；建设法治文化阵地，推进法治文化走进群众。

省委常委、政法委书记刘满仓对这次活动高度重视，在全省政法委书记座谈会上，专门作出安排部署，强调这次活动省级统筹、市级指导、县级实施，各地结合实际，精心组织、多方参与，注重与当前工作重点相结合，与当前社会热点问题相结合，与群众关注的共性问题相结合，与部门职责任务相结合，与法律“六进”活动相结合，做到所有乡镇（街道）、村（社区）全覆盖、无遗漏，严格督促指导，确保法律服务进基层活动扎实开展，取得实效。

迅速行动强推进

各地迅速行动，制定实施方案，召开动员会，细化目标任务，明确责任分工，积极推进法律服务进基层活动开展。

丰富载体，创新形式。走在洛阳街头，不时会遇到戴着志愿者袖标的人送上一份法律宣传彩页。这是洛阳市开展的万名志愿者法治宣传活动。洛阳市决定开展为期两个月的“十百千万”活动，要求各级各部门举办法治讲座不少于十场，组织百名法律专家进机关，组织千名干警深入村（社区），组织万名志愿者走上街头，宣传法律知识，弘扬法治精神。信阳市在全市范围内开展“双百千万”活动，要求推出百场法治文艺演出，举办百场法治报告会，宣讲千堂法治课，组织千场法律咨询活动，推送万条法治微信信息和案例，动员万名干部送法进基层，法律服务“大红包”送进千家万户。焦作市开展“十百千万”活动，明确提出十个市综治委成员单位进县市区，百名法学会理事进百乡，法治宣传进千村，平安法治春联进万家。

强化督导，强力推进。对各地法律服务进基层活动开展情况，省综治办编发简报。省综治办组织人员到偃师市实地调研督导，召开座谈会，听取活动开展情况，提出明确工作要求。各地也重视对活动开展情况的督导检查，鹤壁市委常委、政法委书记陈兆法先后到浚县、淇县调研座谈，听取法律服务进基层活动开展情况，要求各县（区）委政法委书记亲自抓、亲自过问，站位大局，突出重点，把法律服务进基层活动与矛盾纠纷排查调处化解专项行动、文化下乡等活动有机结合起来，增强针对性、实效性，统筹好、谋划好这次活动开展。许昌市委常委、政法委书记郑传德到许昌县调研法律服务进基层活动开展情况，要求认真扎实开展好法律服务进基层活动，提高群众法治意识，提高基层干部依法解决问题能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

扎实开展显成效

各地积极开展法律服务进基层活动，精彩纷呈，特色鲜明，真正深入基层、深入群众。滑县投资16万元印制平安创建宣传年画20万份，通过全县所有小学生，以“小手拉大手，送法进万家”方式向社会发放，同时向行政村以及县直、乡镇机关单位发放，并同步发放法律服务卡。驻马店市突出抓好“七个一”宣传，即举办一次法治讲座，驿城区、正阳县、确山县、泌阳县组建普法讲师团，进机关、进乡镇（街道）、进学校、进企业开展巡回法治讲座。组织一次法治集中宣传一条街，驿城区、上蔡县、确山县、开发区通过悬挂条幅、设立咨询台等形式开展集中宣传活动。设立一个法律服务窗口，上蔡县组织全县24名律师和78名法律志愿者在县信访接待大厅和乡镇（街道）综合服务大厅设立法律服务窗口，为群众提供法律咨询。开展一次以案说法活动，平舆县在县广播电台开辟“法律服务进基层”专栏。发送一批法律服务卡，遂平县组织开展“百名律师、法律工作者联千村”、“结对子”法律服务、面对面法律咨询等活动，发送7000余张法律服务卡。建设一个法治文化阵地，上蔡县投资20万元分别在英雄广场和行政新区建设“法治公园”和“法治长街”。平舆县在舆新广场建立“法治长廊”和“法治公园”。发放一批法治宣传品。目前，全省已开展法治集中宣传活动180多场次，为群众提供法律咨询11万多人次，发送法律服务便民卡33多万张，宣传彩页近100万份。

与此同时，一些地方还采取“请进来”的办法，邀请全国知名法律专家举办专题法治讲座。鹤壁市委政法委、市法院、市法学会联合邀请最高人民法院审委会委员、刑事庭庭长周峰，就刑事审判的证据认定作专题辅导报告，通过剖析大量案例实务，采用以案说法方式对刑事审判证据问题作了精彩论述，全市政法各部门及律师近400人参加专题报告。许昌市公安局邀请中国人民公安大学儿童安全教育专家黄冬教授，为市健康路小学师生作小学生安全教育专题讲座，讲解儿童在校园里可能遇到的各种危险及如何应对的常识，传授儿童自我安全保护知识和法律常识，与师生们互动交流。目前，全省共举办各类法治讲座110多场次，参加干部群众3万多人次，普及了法律知识，增强了法治意识。

营造氛围进万家

省委常委、政法委书记刘满仓多次强调，活动要坚持问题导向，注重教育引导，着眼群众需求，便民利民、解疑释惑、排忧解难。内容要通俗易懂，贴近基层、贴近群众、贴近生活、贴近实际。形式要生动活泼，让群众喜欢看、看得懂、理解了、记得住、用得上，把法律知识送到基层群众身边，提高全民守法意识。

“这次送戏下乡，看了以后都非常感动，老年人和年轻人都受到了教育。”偃师市城关镇潘屯村的一个村民观看《慈母心》后高兴地说道。该剧讲述了两个儿子不孝敬老人，村干部晓以大义，两个儿子最终幡然悔悟，争相赡养老人的故事。戏曲内容通俗易懂，生动感人。这是偃师市委政法委、市文广新局联合开展的“法律服务进基层—送戏下乡”活动，采取群众喜闻乐见的戏曲方式宣传法律知识，让法律知识融入群众日常生活。

结合“法律六进”活动，郑州市二七区在康桥华城社区举行“创建法治社区，构建和谐社会”主题普法宣传活动，邀请律师免费为群众提供法律咨询。巩义市公安局治安大队走进郑州成功财经学院，送上一堂以“学习防范知识，增进安全意识”为主题的安全教育课。濮阳市开展法律服务进商场活动，把普法教育送到群众身边。

为营造浓厚社会氛围，《河南法制报》开设了“法律服务进基层”专栏，每天整版报道各地工作动态。《平安河南手机报》开设了“法律服务进基层”专题，集中报道各地活动亮点，覆盖人群近7万人。

河南省法学会手机客户端及时反映各地活动开展情况。各地也通过官方网站、微博、手机短信等新媒体宣传法律知识，展示活动成果。信阳市法学会联合信阳日报传媒集团开办了“法治信阳微信公众号”，创新活动载体，在全省率先运用微信进行法治宣传活动。