四川省十二届人大四次会议闭幕

1月29日下午，省十二届人大四次会议举行第三次全体会议，在圆满完成各项议程后，省十二届人大四次会议在成都闭幕。

会议应到代表881人，实到代表850人，符合法定人数。

省委书记、省人大常委会主任、大会执行主席王东明主持会议。大会执行主席范锐平、陈光志、张东升、黄润秋、彭渝、刘道平、曾省权、李向志在主席台前排就座。

省政协主席柯尊平等在主席台就座。

会议选举尹力为四川省人民政府省长，黄彦蓉、刘作明为省人大常委会副主任，杨兴平为省人民政府副省长，焦伟侠为省人大常委会秘书长，石玉东、吴群刚、房方、袁险峰、黄建发为省人大常委会委员。

会议通过了关于四川省人民政府工作报告的决议、关于四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、关于四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划的决议、关于四川省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议、关于四川省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于四川省高级人民法院工作报告的决议、关于四川省人民检察院工作报告的决议、《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等事项。

王东明在会议上发表讲话。他说，刚刚过去的五年，面对严峻复杂的经济形势和多重困难叠加的特殊挑战，在党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省各族人民埋头苦干、拼搏进取，深入落实“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”建设和党的建设各项工作，四川在极不平凡的发展历程中取得了新的成就，实现“十二五”圆满收官，进入了由量变到质变、由大省向强省跨越的新阶段。这五年，全省各级人大常委会及各位人大代表坚决贯彻中央和省委决策部署，牢牢把握正确政治方向，高扬民主法治旗帜，紧扣大局主动作为，为促进全省经济社会发展和治理体系、治理能力现代化作出了重要贡献。

王东明指出，进入接续奋斗的“十三五”，我们在信心满怀中又迈上了新的征程。这次会议审查批准的“十三五”规划纲要，科学确立了四川未来五年发展的目标任务和思路举措，是指导我省“十三五”发展的纲领性文件。贯彻落实好“十三五”规划、推动四川“十三五”发展，必须坚定不移以“五大发展理念”引领新的发展实践，通过创新发展解决发展动力问题，通过协调发展解决发展不平衡问题，通过绿色发展解决人与自然和谐问题，通过开放发展解决内外联动问题，通过共享发展解决社会公平正义问题，真正把先进理念转化为实实在在的发展行动。

王东明指出，当前，全球环境问题十分突出，生态安全面临严峻威胁，扬弃传统工业模式、推动绿色低碳发展，已经成为世界各国的普遍共识和一致行动。党中央深刻洞悉从工业文明到生态文明跃迁的发展大势和客观规律，站在实现中华民族永续发展的高度，鲜明提出绿色发展理念，把生态文明建设放在前所未有的位置来抓，这不仅是马克思主义生态文明理论中国化的最新成果，更是回应时代命题所作出的实践创新。

王东明指出，四川自古就有“天府之国”的美誉，天地为炉、造化为工，亘古千载的山川变迁熔铸了这片美丽富饶的生态沃土。这是大自然的特殊恩赐，必须倍加珍惜，世世代代传承和守护好这份宝贵财富。党的十八大以来，我省认真贯彻中央决策部署，始终把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，大力推进生态保护和修复，以最严厉的举措防治污染，壮士断腕化解落后产能、推进转型发展，全省生态环境质量保持总体稳定。但也要清醒看到，部分地区生态环境仍然脆弱、水土流失较为严重、草地湿地退化趋势加剧以及城市雾霾、水体污染、土壤重金属污染等环境问题日益凸显，不少干部内心深处还没有真正树立绿色发展理念，仍想用原来的老办法追求一时一地的粗放增长。对这些问题，必须正视、应对和解决。我们要牢固树立大局观、长远观、整体观，以对脚下这块土地负责、对历史和人民负责的态度，坚定走生态优先、绿色发展之路，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。

王东明强调，未来五年，四川要认真落实节约资源和保护环境基本国策，把生态文明建设放在更加突出的位置，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，建立健全生态文明制度体系，构筑生态文明新家园。一要加快建设主体功能区，明确差异化发展定位，通过统筹各类空间规划，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二要加强生态保护和建设，积极开展绿化全川行动，扎实抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，大力实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程，着力构建新型绿色城镇体系、让城市生活更加贴近生态自然，扎实推进幸福美丽新村建设、展现美好田园风光。三要全面推进污染防治，落实大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，不断提高生态环境质量，让四川天空更蓝、碧水长流、环境更宜居。四要大力发展绿色低碳循环经济，加快推进供给侧结构性改革，积极发展清洁能源，大力淘汰落后产能，做强高端成长型产业和新兴先导型服务业，加快推动传统制造业改造升级，加快建设西部碳排放权交易中心，把四川生态优势转化为经济优势。五要健全生态文明体制机制，建立体现生态文明要求的考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极倡导绿色低碳生活方式，推动绿色发展理念落地生根、蔚然成风。

王东明强调，推进绿色发展功在当代、利在千秋。全省各级党委要牢固树立正确的生态观发展观政绩观，自觉用绿色发展理念谋划和推动工作；各级人大要充分发挥作用，强化生态文明建设领域立法和监督职能；各级政府及相关部门要切实负起责任，拿出过硬措施，解决群众反映强烈的生态环境问题；各级政协组织和人民团体要加强视察调研，提出更多有针对性的意见建议，让绿色发展理念融入到治蜀兴川各项事业之中。

王东明强调，“十三五”面临的形势依然严峻复杂，任务仍然繁重艰巨，实现“两个跨越”奋斗目标，必须苦干实干、付出更加艰辛的努力。各级党委政府、每一名领导干部都要把推动“十三五”发展的重任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，坚定信心抓落实、甘于奉献抓落实、增强本领抓落实、埋头苦干抓落实，以夙夜在公昼夜兼程的敬业精神、迎难而上攻坚克难的昂扬斗志、食不甘味寝不安席的责任担当，奋力开启推进四川“两个跨越”的崭新篇章。全省各级人大及其常委会要紧紧围绕实现“十三五”目标任务履职尽责，不断加强机关和干部队伍建设，引导干部积极投身“四个全面”战略布局四川实践。各级党委要一如既往支持和保障人大及其常委会依法行使职权、开展工作，“一府两院”要自觉接受人大监督，主动配合人大履职行权，不断开创人大工作新局面。

根据《四川省宪法宣誓制度实施办法》，新当选的省人民政府省长、副省长和省人大常委会副主任、秘书长、委员，在会上进行了宪法宣誓。

宣誓结束后，尹力走上发言席，向代表们深深鞠躬、表达感谢。尹力说，作为省长，我一定始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终坚持以人民为中心的发展理念，信守誓言、勇于担当、甘于奉献，决不辜负党和人民的培养和期望；我一定在省委的领导下，团结带领省政府一班人，依法行政、勤政廉洁、努力工作，紧紧依靠全省广大干部群众，抓落实、促发展，将蓝图变为现实，为全省人民幸福美好生活、为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

出席闭幕大会并在主席台就座的军地领导还有：李登菊、黄新初、王雁飞、李昌平、吴靖平、刘家国、王宁、侍俊、崔保华、刘捷、曲木史哈、甘霖、邓勇、叶壮、张作哈、姜永申、陈文华、张雨东、高烽、翟占一、王正荣、赵振铣、罗布江村、陈放、晏永和、唐坚、王海萍、邓川、丁忠汉、蔡伟素、唐大淮，省老同志何郝炬、冯元蔚、廖伯康、杨岭多吉，十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰等。（记者 李洋）