2015河南法院十大新闻揭晓

记者从河南省高级法院获悉，该院在2015年法制建设进程中，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，始终坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责。

全年共受理各类案件1066582件，审执结909460件，同比分别上升31.2%、34.1%，收案数首破百万大关，结案数再创历史新高。该院成绩的取得离不开新闻宣传，他们经过层层赛选，评出了2015年度十大新闻。具体情况如下：

一、张立勇院长担任审判长开庭审理李三元故意杀人案开我省大法官审案先河。2015年5月28日，省高院党组书记、院长张立勇率先垂范，担任审判长审理李三元故意杀人案，开我省大法官审案先河，也是全国首位亲自审理死刑案件的高级法院院长，起到了良好的示范效应。自此，全省1073名院长、副院长、审委会委员穿上法袍，拿起法槌，已审理案件16577件，逐步扭转了"担任领导就不再办案"的习惯做法，实现了精英法官的角色回归，河南三级法院院长进入了"审案季"。目前，全省三级法院具有审判资格的院领导，均已固定到新型合议庭担任审判长，激发了一线法官的潜能活力，案件质效明显提升。最高人民法院院长周强，省委常委、政法委书记刘满仓均批示予以肯定。

二、创立涉军维权 "信阳模式"，最高法院要求全国法院学习推广。党的十八大以来，我省法院着眼涉军维权工作新形势新要求，加强协调联络、创新服务模式、完善制度机制、提高维权效率，用心用情用法做好涉军维权工作，在持续深化"汤阴经验"的基础上，建立九项机制，推出十件实事，实现了维权对象全覆盖、权益保障全方位、司法服务全过程、军地力量全联动，逐步形成了以信阳法院为代表的涉军维权"信阳模式"。7月10日，鄂豫皖革命老区涉军维权座谈会在新县举行，最高法院院长周强出席会议并作重要讲话，要求在全国予以推广。2015年，全省三级法院组织"送法进军营"活动399次，解答涉法问题1.1万余个；建立"涉军维权立案窗口"160个，涉军合议庭、审判庭、执行庭、社会法庭共279个，军地联合化解各类涉军纠纷1533件，真正履行了"军人为我们保卫祖国、我们为军人保护亲人"的庄重承诺。

三、解决人民陪审员"陪而不审，审而不议"推行人民陪审员制度改革试点工作。2015年4月28日，最高法院对人民陪审员制度改革工作作出部署，我省安阳中院、郑州市中原区法院、安阳市龙安区法院、兰考县法院、西峡县法院列入首批试点的50家法院。试点方案要求吸纳更多普通群众参与司法，拓宽人民陪审员选任范围，提高基层群众比例，对可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的一审刑事案件，征地拆迁、环境保护、食品药品安全等重大一审民事、行政案件，均实行人民陪审制审理。对重大疑难复杂案件尝试采用"2+5"、"4+3"、"3+8"等多样化的大陪审合议庭，提高参审人员比例。试点以来，全省人民陪审员数量由原来的7108人增加到31548人，参审案件236672件，比上一年提高43.5%，更多普通群众走近司法、监督司法，深化了司法民主。

四、基层法院"民告官"案件全部异地管辖，化解行政诉讼"三难"。为解决行政诉讼立案难、审理难、执行难问题，河南法院在全国率先推行行政案件异地管辖，除省直行政机关和省辖市市直行政机关为被告的案件外，全省基层法院的所有行政案全部异地管辖，形成了以"转圈推磨"管辖为主、提级和集中管辖为补充的异地管辖新模式。异地管辖有效引导群众通过法律途径维权，减轻了行政机关的信访压力。异地管辖案件老百姓胜诉率27.8%，同比提高17.6个百分点；行政机关上诉率35.17%，同比下降18.36%，生效判决主动履行率95%，实现了维护行政相对人合法权益与监督支持依法行政相统一。随着改革的深入，地方政府对诉讼的重视程度提升，更多行政机关负责人亲自出庭，与普通群众平等诉讼、充分交流，一大批行政争议得到妥善化解，服判息诉率76.6%，增进了群众与政府之间的谅解与信任。中央政法委孟建柱书记批示"河南的做法好"，最高法院周强院长批示"要总结推广河南高院的做法和经验"，中央司法体制改革领导小组办公室专门刊发推广。

五、法治阳光让留守的心灵不孤单，全省法院开展送法进校园暨关爱留守儿童活动。2015年9月23日上午，全省法院"送法进校园"暨"关爱留守儿童"活动在郑州市第84中学启动，为我省650万留守儿童送来温暖和阳光。多年来，我省各级法院把保护未成年人合法权益、呵护青少年健康成长作为一项重要工作，设立了107个独立建制的少年审判法庭，35个少年综合审判庭。实施了"一校一法官"制度，坚持做好"开学第一堂法制课"，除去单纯的物质救助，更关注留守儿童的心理健康。2015年共有3700余名法官走进中小学校举办法制讲座2100余场，组织模拟法庭530余次；发放《让留守的心灵不再孤独》漫画口袋书25万册，拍摄全国首部普法广播剧，受教育学生达400余万人；联合郑州大学开展心理帮扶，开通96611关爱热线，开设安全培训课程，成立爱心志愿者联盟，集合社会力量共同呵护留守儿童成长，解决留守儿童实际问题5.2万余件，为其撑起司法保护的晴空。

六、让农民工不再为讨薪发愁，部署开展第七次拖欠农民工工资案件集中办理活动。为让农民工不再为讨薪发愁，全省法院5年来连续开展了6次拖欠农民工工资案件集中办理活动，坚持优先立案、优先审理、优先执行，免收诉讼费、执行费，有力维护了农民工的合法权益，受到社会各界和人民群众的广泛关注，被称为农民工讨薪的"河南模式"。2015年11月20日起，河南法院继续向农民工讨薪难"亮剑"，启动第七次"拖欠农民工工资案件集中办理"等系列涉农案件专项活动。除了继续开展为农民工讨薪活动的同时，省高院党组研究决定打出组合拳，一并开展农村"三留守"人员权益保护、打击坑农害农违法犯罪行为等系列涉农维权专项活动。共审结制售假农药、假化肥、假种子等侵权、犯罪案件219件，判刑208人；审结"三留守"案件8586件，涉及11237人；审结讨薪案件16202件，对76名恶意欠薪者依法追究刑事责任，为30368人追回劳动报酬10.4亿元，为农民工依法维权当好坚强后盾。

七、将15万名老赖纳入失信被执行人"黑名单"，强力破解执行难题助力诚信社会建设。案件审结了，就怕执行难。为有效化解执行难，掌握被执行人的财产情况，我省法院一直探索，以执行信息化建设作为破解"执行难"问题的"牛鼻子"，已经取得了良好的成效。目前已经与21家全国性商业银行实现信息互联，可实现对被执行人银行存款的查询、冻结，甚至扣划。2015年全省法院共查询账户42万余个，冻结21亿余元，有效防止财产转移。加大信用惩戒力度，将15.3万余名赖账户纳入全国法院失信被执行人"黑名单"，公开曝光52846人，限制高消费53207人，限制出境1395人，1.3万人慑于压力主动履行了义务。与公安、检察机关联合开展集中打击拒不执行法院判决、裁定专项行动，拘留3025人，移送立案侦查2572人，目前已判刑317人，判处人数占全国的20%。

八、典型传递法院正能量，闫胜义、朱正栩、李玉香被授予全国先进工作者。全省法院昂扬向上，奋发有为，各项工作取得了新进步、新发展，涌现出一大批先进集体和优秀法官，345个集体和个人受到省部级表彰，40个集体和个人受到国家级表彰。其中，兰考县法院东坝头法庭法官闫胜义，全国人大代表、宝丰县法院闹店法庭法官朱正栩，十八大代表、焦作中院民一庭副庭长李玉香，被党中央、国务院授予"全国先进工作者"荣誉称号；安阳文峰区法院、襄城县法院被评为"全国模范法院"。20年如一日，坚持扎根基层、忠于职守、甘于奉献、公正办案的朱正栩，年均办案400多件，无一错案，无一投诉，无一引发信访；扎根基层28年的闫胜义，步行巡回百姓家调解纠纷，骑自行车到田间地头为群众化解矛盾，他审理的2000多起案件，无一错案、无一发改、无一上访；用自己的真诚化解一起又一起民事纠纷，以饱满的工作热情和娴熟的调解技巧感染着他人的李玉香。平凡中孕育先进和伟大，榜样的力量催人奋进。

九、义昌大桥爆炸案八被告最高判死缓。2013年2月1日，一辆货车非法运输宏盛公司未经质检和运输审批的烟花爆竹，行至连霍高速公路河南省三门峡市境内义昌大桥时，车厢内的"土地雷"发生撞击、摩擦引发爆炸，造成义昌大桥坍塌,14人死亡，8人受伤，车辆及货物损失1000余万元。2015年9月15日至16日，三门峡市中级人民法院一审公开开庭审理了连霍高速义昌大桥爆炸案8名被告人非法制造爆炸物、危险物品肇事、假冒注册商标案案。11月13日，三门峡市中级人民法院一审公开宣判，罪犯张根林被判处死刑缓期二年执行，薛运芳被判处无期徒刑，其他6人被分别判处一年三个月至十四年有期徒刑。

十、依法打击集资诈骗等涉众型经济犯罪。积极参与非法集资专项整治活动，依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，2015年全省法院审结案件4216件，判处犯罪分子5876人，涉案金额97.1亿元。2009年以来，毛凤鸣等人以非法占有为目的，编造资金用途，以高息为诱饵，采取诈骗方法向不特定公众非法集资13.8亿元，将大量资金用于炒股和信托投资等高风险行业，并购买高档住房、车辆归个人使用，给人民利益造成特别重大损失，被判处死刑缓期二年执行。（记者 张雷龙）