精准扶贫看大方 奢香故里焕新颜

整个县城没有高层楼房，没有大型酒店，没有像样的广场，只有三条泥泞的街道。其中一条街的北段因为太窄已经被当地默认为步行街，“十天堵九天”。这就是十年前的大方县。

如今，整洁宽阔的街道，造型别致的民居，县内丰富的旅游景点，琳琅满目的手工艺品，美味精致的特色美食，让这个历史悠久的山城越发自信。

大方县“于滇为咽喉，于蜀为门户”，是西南出海大通道之一。位于贵州省西北部、毕节地区中部，居住汉、彝、苗、白、蒙古、仡佬、布依和满族等24个民族。很多地方山高坡陡，土地贫瘠，经济水平较低。全县31个乡（镇、街道）中有贫困乡镇24个，290个行政村中有贫困村175个，贫困人口18.16万。贫困面大、贫困程度深，扶贫开发任务非常艰巨。

为解决地方贫困问题，大方县狠抓扶贫工作，总结经验，探索新的模式，为全面建成小康社会作出了积极努力。

注重产业建设，多管齐下助脱贫

近年来，大方县把扶贫开发作为第一民生工程，扎实抓好扶贫开发，加快推进“决战贫困、、同步小康”步伐。2010年10月至今，大方县共引进企业89家，其中建成投产58家，累计实现工业总产值66.58亿元，实现工业增加值24.67亿元。直接解决就业8300人，间接带动2.79万户12.5万名群众增收。

注重工业强基本。以经济开发区为轴心推动产业带动脱贫一批，规划经济园区面积50.94平方公里，已建成13平方公里。2010年10月至今，共引进企业89家，其中建成投产58家，累计实现工业总产值66.58亿元，实现工业增加值24.67亿元。直接解决就业8300人，间接带动2.79万户12.5万名群众增收。以大扶贫、大数据为目标，引进上海雪榕集团新型龙头农业产业、北京勤邦农业大数据等产业。截止2015年10月底，大方雪榕项目累计完成投资3.05亿元。解决就业1500人左右。

注重农业强示范。打造猕猴桃种植加工、奢香花谷文化产业园等一批生态农业产业项目。规划建设现代高效农业园区40个，突出抓好其中6个省级农业示范园区建设，累计投入资金10.8亿元，入驻龙头企业8家，专业合作社39家，流转土地面积达4.5万亩。完成中药材种植达19.3万亩，产值8.1亿元。

注重旅游强发展。以奢香故里为平台，完成慕俄格古城各项投资4.73亿元，慕俄格古城被国家旅游总局评为“2015年全国优选旅游项目”、“全国旅游价格信得过景区”，被国家文化部命名为“第六批国家级文化产业示范基地”，被国家水利部评选为“大方奢香九驿水利风景区”等。油杉河景区完成固定资产投资1.5亿元，成功申报为国家级森林公园。2015年全县接待旅游人数480万人次，实现旅游综合收入42亿元。

积极创新机制，转型发展促经济

大方县大力推进生态畜牧、烟草、蔬菜、中药材、水产养殖、特色粮食等一批生态农业产业，并涌现出兴隆乡、大山乡、雨冲乡等创新脱贫典型。

兴隆乡自2014年以来，在推动经济转型升级的过程中，充分发挥党组织政治引领和党员干部先锋模范作用，积极探索“公司∕合作社+支部+农户”的模式，全乡1389名贫困人口实现了经济增长。通过引进外商、流转群众土地、整合闲置土地等方式，在果木村建蔬菜大棚20个，解决26人就业。并将发展生猪养殖和林下养殖，养殖场建成后，预计可解决30余人就业，人均月收入可达3000元。

大山乡通过成立专门从事蔬菜种植的集体经济组织。引进了大方县绿叶生态农业发展有限公司的“1+5统筹模式”（“1”即政府，“5”即贫困农户、村集体、村干部、农技人员和土地流转户）。把贫困农户、村集体、村干部、农技人员和土地流转户的利益捆绑在一起发展蔬菜种植。每亩土地收入预计能达到3500元。目前，仅蔬菜板块就规划了2000亩土地，涉及老百姓765户，2000余人收益。

雨冲乡乡党委政府决充分利用各合作社组织、致富带头人、党员干部的“传帮带”作用在产业结构调整上下功夫，创新推出“农民增收致富册”。2014年，雨冲乡金星村党支部先后吸纳民间闲散资金250万元，流转土地225亩建成“聚金缘家庭农场”。该农场2016年正式投产后，每亩可产葡萄1500斤左右，2017年后每亩可产葡萄4500斤以上，届时可带动周围群众人均年增收7500元以上。

注重帮扶路子，结对恒大帮脱贫。

在努力谋求自身发展的同时，大方县还积极配合恒大集团对大方工程建设、文化旅游、农牧业、特色产业进行的综合考量工作，与恒大形成了结对关系。

未来三年，恒大集团将向大方县投入扶贫资金30亿。其中，出资11亿元扶持发展特色农业、畜牧业和种苗基地；出资1亿元，为贫困户发展贷款提供担保；出资12亿元建设10处大型安置区，异地搬迁2万名贫困人口；出资5亿元支持大方县教育发展；出资5000万元为贫困人口中的特殊困难群体每人赠送一份万能险，保险收益用于其稳定脱贫；出资5000万元新建1处敬老院和1处儿童福利院。

根据协议，恒大将通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等五大措施助力大方县实现可持续发展，让被扶贫对象拥有自身“造血”能力，三年实现全县18万贫困人口全部脱贫。

扶贫工作不能“纸上谈兵”，更不可“操之过急”。只有将实际情况了解清楚，因地制宜，使扶贫项目多元化、多渠道化，才能将贫困地区经济发展的能量激发出来，实现真正稳定脱贫。