精准扶贫看贵州

　　贵州是中国贫困面最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份之一。

　　为尽快改变贫困面貌，贵州在多年推进项目扶贫的基础上，探索实施以产业、教育、基础设施等为主的“六个到村到户”，围绕“扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫”，大力实施精准扶贫政策。

　　建档立卡

　　找准“穷根子”，开对“药方子”

　　玉屏县田坪镇政府的干部唐婧去年8月刚刚参加工作，便被派到了白果村驻村扶贫。新手上路，情况陌生，唐婧一时头大。

　　孰料前任驻村干部交给她一份民情档案和民情地图，“哪家哪户什么情况、位置在哪，详尽清楚。让我很快就知道哪些人需要帮助，应该怎么去帮助，工作开展起来得心应手。”唐婧说。

　　这民情档案和民情地图是玉屏县民情信息电子管理系统的一部分，在这些电子档案里，每家每户房子多大、收入多少等30多项信息一目了然。

　　实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口数量和情况。建档立卡，被列为去年贵州扶贫工作的“一号工程”。到目前为止，共计识别出一、二、三类贫困村9000个，贫困人口745万人。

　　“实行建档立卡的主要目的，就是精准识别贵州到底有多少个贫困户、贫困村，贫困的原因是什么，政府、社会如何确定帮扶措施等。”贵州省副省长刘远坤说。

　　建档立卡、找准“穷根子”是手段，在此基础上确定帮扶措施、开对“药方子”、引导农户脱贫致富才是目的。

　　玉屏县新店乡老寨村贫困户黄国迁搞了7年的板栗树苗，皆因技术管理不够而白费功夫。乡里干部根据档案中的帮扶需求，结合当地的基础设施条件，建议他改种蔬菜。

　　“去年我搞了3个蔬菜大棚，全部是县里的扶贫项目支持建起来的。”黄国迁脸上挂满了笑容，“政府每个大棚补贴2000元，并给贴息贷款3万元。一年下来纯收入就3万多元，今年就能脱掉贫困户的帽子了。”

　　驻村帮扶

　　干部铺好道，精准好“滴灌”

　　“为百姓做一件实事就添一颗星，星星越多，老百姓就越尊重你。”在黔西县太来乡方田村委办公室，墙上挂着的“创业导师团”星级评定公示栏里，贴满了红闪闪的五角星。

　　乡干部邵健承包了大多劳力外出打工、土地撂荒严重的谷井组，他虚心向老干部们请教，还经常关注农经类的网站，最终确定要带领群众种植紫薯。

　　邵健自掏腰包5000元购买了1万株苗，在农户杨光权的两亩撂荒地里试种，虽然欠缺经验，但两亩的紫薯产量还是达到了4000多公斤。邵健给村民们算了一笔账：紫薯按保底回收价每公斤4元算，毛收入可达16000元，除去买苗的5000元和肥料钱、工钱等一共8000元成本，一亩地可赚4000元钱，比种洋芋、苞谷划算多了。这笔账算得乡亲们心里热乎乎的，当即有七八户人家决定跟着种紫薯。

　　在摘掉“省级一类贫困乡”帽子不久的太来乡，这样的“创业导师团”每村都有一个。

　　为积极配合做好精准扶贫工作，贵州省委、省政府提出并落实了“一村一同步小康工作队，一户一脱贫致富责任人”的要求。

　　“如果说精准帮扶是‘滴灌’的话，干部驻村就是‘滴灌’的管道，管道铺设得好不好，能不能确实发挥效用，决定着扶贫效果。”贵州省扶贫办主任叶韬说。

　　群众自主

　　扶贫有需求，群众说了算

　　在毕节市七星关区放珠镇邵家村小学的操场上，从教室搬来的课桌上摆着6个大碗，每个碗上分别贴着“水”、“电”、“路”、“讯”、“房”、“寨”的醒目图片。驻村干部给每位村民分发一颗苞谷籽，“你觉得制约你们村发展的基础设施是什么，你最急需解决的是什么，就把手里的苞谷籽投到那个碗里。”

　　像这种群众会，工作组去年在放珠镇召开了100余次。让群众自己做决策，确保扶贫工作对象精准、成因精准、问题精准和需求精准。

　　“不代村两委表态，不代群众决策，群众的事群众说了算，老百姓觉得自己最急需解决的制约生产生活的问题是什么，就想办法帮助他们解决。”七星关区委书记宫晓农对问需式精准扶贫的阐述很简单。

　　从输血到造血、从大水漫灌到精确滴灌，贵州在精准扶贫的道路上走得愈加笃定。

　　一系列“精准扶贫”措施效果显著：2014年，贵州省共投入中央和省财政专项扶贫资金42.1亿元，实施1.5万个到村项目。预计可全面实绩完成减贫170万人和11个贫困县159个贫困乡镇“减贫摘帽”的目标。