贵阳南明:奋力打造创新型中心城区

来源:中国日报贵州记者站
2016-01-09 19:20:51
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贵阳南明:奋力打造创新型中心城区

贵阳市南明区区域景观

抚今追昔,来之不易,展望未来,任重道远。

站在“十二五”与“十三五”的关键历史节点上,156日,中国共产党南明区第八届委员会第五次全体(扩大)会议胜利召开,通过了《中共南明区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)》,“努力建设创新型中心城区”,成为南明区“十三五”时期的的奋斗目标。

站在新起点,面对新形势,南明人奋进的步伐愈加坚定。

回眸过去,南明人众志成城、奋发有为,在“告别棚户危房•共建美好南明“的道路上步履坚实,硕果累累。

面对未来,南明人凝心聚力、趁势而上,一以贯之“创新”精神,将让城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化有引领、民生得实惠,让创新无处不在,让创新蔚然成风、开花结果。

2015年,全区实现生产总值606亿元,增长13.1%;规模以上工业增加值完成42.16亿元,增长14%;公共财政预算收入完成43.57亿元,增长9.4%;固定资产投资完成497.17亿元,增长14.6%,再次获得了全国科学发展百强区、全国投资潜力百强区。

◆棚户区改造全面推进

坚持“告别棚户危房•共建美好南明”的发展主题,全年完成征收51.8万平方米,完成建设449.3万平方。

大力推进集中成片棚户区改造:快速推进10个集中成片地块;恒鹏世界等标志性工程正式动工;一环内地块开发、火车站等重要节点开发取得实质性突破。

大力推进非集中成片棚户区改造:实施14个非集中成片棚户区改造项目,米市巷等4个城市社区公园荣获联合国人居署颁发的“2015亚洲都市景观奖”。

大力推进市政项目征收工作:征收完成24万平方米、1526户,确保了工程施工的顺利进行。

大力推进土地收储:“六统一”以来的第一块净地取得了突破,红岩地块等地块的收储基本完成,实现净地入库项目6个,入库面积600余亩。

◆区域经济实力不断增强。

全区经济发展保持了加速发展、加快转型的良好势头。

大数据产业加速发展:建立南明云产业示范基地;打造南明区大数据电子商务集聚区;打造城市创客生态圈、省级电商运营服务中心和省级创新创业平台。

大健康产业快速突破:搭建大健康发展平台,启动龙洞堡工业园区占地462亩的欧美医药产业园建设。

服务业加快转型:培育高端商圈,发展楼宇总部经济、现代金融业、现代物流业和文化旅游。

农村基础设施逐步改善:投资302.02万元建设水利工程项目;投资3700余万元建设龙水路;投资1100余万元建设永乐至水塘村道路。

◆城市管理水平不断提升。

以属地管理、市场化运作、责任到人的管理模式正在向前推进。

建立责任下沉机制:明确书记、主任为城市管理的第一责任人,统筹辖区市容环境整治工作。

实行市场化保洁:通过市场公开招标,开展清扫保洁市场化运作,有效提升了保洁的效率。

强化市容管理:形成了以乡(社区)为管理主体、以应急执法队伍为力量补充、以部门联动为执法保障的工作体系;严厉打击违法建筑。

加大市政环卫设施改造力度:投入资金3000余万元,实施“白改黑”;投资亿元,实施中华南路沿线环境整治工作;投入资金1300多万元,实施公厕和垃圾中转站升级改造工程。

◆生态环境不断优化。

严守生态底线,全面加强生态建设,大力营造良好的生态环境。

深入实施绿地保护计划:完成营造林任务2326.6亩,全区新增绿地17.3万平方米。

深入实施蓝天保护计划:全面开展改善环境空气质量攻坚工作,2015年环境空气质量优良率达91.5%

深入实施碧水保护计划:加强水质监测监管和饮用水源地环境保护的工作,全区饮用水源地水质达标率达到100%

深入打击环境违法行为:对辖区内环境违法行为进行查处,环境行政违法案件查处率达100%,林业行政违法案件查处率达90%以上。

◆社会治理能力逐步增强。

不断加强和创新社会治理,为经济社会发展营造良好环境。

“两严一降”工作成效显著:加强基层防控组织建设,全区刑事发案8523起,同比下降10.07%

打响“禁毒人民战争”:以“双逢双查”为抓手,提升“打源头、控环节”力度,共破获毒品案件1035起。

切实维护社会稳定:成功化解了17件重点信访积案和44件省市交办信访案件,化解率100%;连续两年实现进京零非访。

加强流动人口管理服务:建立了“一个网底覆盖、两个平台统分、三级信息交换”工作体系。

强化基层基础建设:加强居委会网底建设;投入资金2490万元,实施“温馨家园”实事项目;构建社区矫正“四凡四必”工作模式。

◆民生保障不断改善。

加大改善民生力度,群众的获得感、幸福感持续提升。

坚持教育优先发展:引进3所北京优质公办学校;新增8所公办学校;新引进、招聘教师94名,新增学位6750个;开工建设6所公办幼儿园;大力发展普惠性幼儿园。

不断提升卫生医疗水平:建成4个乡卫生院、36个社区卫生服务中心、29所村卫生室;开展预约服务、重点人群签约服务和上门服务等措施。

逐步完善社会保障体系:提高城乡低保;扩面城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险。

扎实推进就业创业:城镇新增就业5.6万人;城镇居民可支配收入达到28086元,农村居民可支配收入达到13950元。

◆文化事业不断繁荣

通过宣传教育、文化熏陶、示范引领、实践养成等方式,让社会主义核心价值观在广大群众中内化于心、外化于行。

加强理想信念教育,培育文明社会风尚:以各类活动为载体,大力弘扬和传承中华优秀传统文化;以李端棻纪念馆、中国红十字会救护总队图云关旧址为平台,开展爱国主义教育;开展“优秀绿丝带志愿者”等评比活动。

推进文化惠民工作:完善公共文化服务体系建设;成功举办第九届南明“黔茶飘香•品茗健康”茶文化活动;开展“三下乡”、“送文化进社区”等文艺演出。

◆党的建设不断加强

坚持从严管党治党,严格管理干部,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,大力营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

开展“三严三实”专题教育:启动“三严三实”专题教育活动,把作风整改、惠及民生作为教育的落脚点。

加强基层组织建设:强化分类指导,在农村、社区、非公企业、社会组织分别开展基层组织建设。

提升选人用人公信度:注重在第一线考察、发现和使用干部;建立科级领导干部八小时以外监督管理制度;创新干部教育培训模式;深入推进领导干部管理专项工作。

从严落实党风廉政建设主体责任:严肃查处违法违纪行为;集中专项整治党风廉政建设突出问题;深入整治“四风”突出问题;设置民生监督组开展专项监察。

2016年及今后一段时期全区经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,按照“守底线、走新路、打造升级版”总体部署,以开放带动、创新驱动为引领,以都市功能核心区为定位,以“告别棚户危房•共建美好南明”为发展主题,以“城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化有引领、民生得实惠”为抓手,努力建设创新型中心城区,确保率先在全省实现基本现代化。

以建设创新型中心城区为统揽,加快实现南明经济社会发展的历史性新跨越,重点抓好五个方面的工作:

◆在实现城市出形象上要有创新突破

在完善城市功能上寻求创新突破,以城市综合体建设为重点,完善产业承载功能;以地标性街区改造为重点,完善文化承载功能;以非集中成片改造为重点,完善服务承载功能。

在提升项目品质上寻求创新突破,棚户区的改造要与城市的功能、品位、形象、风貌相适应,突出文化特征、自然山地特征、生活宜居特征。

在加快推进项目上寻求创新突破,用创新的办法解决各类问题;积极争取省、市支持,推动市、区联动,争取市场投资主体的投资;要创新征收工作的模式,共同推进项目征收工作。

◆在实现产业有支撑上要有创新突破

着力平台建设构建大数据产业创新创业高地。要以花果园、富源居、中坝三个点为聚集区,打造南明“大数据、电商、服务外包、众创”基地,引进知名创新平台企业、电商产业园落户南明;积极培育已落户南明的大数据项目,形成品牌效应和辐射能力;积极推进校企合作,加快人才精准培养和定向培养;制定开放创新政策,形成强大的创新创业发展态势。

着力前沿技术形成大健康产业创新格局。重点加快欧美医药产业园建设;超前谋划生命科学产业发展,力争三年形成产值百亿元。

着力专业特色构造发展总部楼宇经济创新模式。坚持规划引导、政府扶持、市场运作、企业为主的原则,做大做强总部楼宇经济;盘活已投入使用和即将投入使用的40余栋商务楼宇,培育扶持一批千万、亿元、十亿元税收商务楼宇。

着力高端引领推动现代服务业的创新升级。提升、重塑和打造一批商圈、商业中心,用互联网、大数据提升改造传统模式,用消费倒逼供给的改革,真正实现供给侧结构改革引领新常态。

着力示范带动促进现代农业的创新发展。以永乐乡基础设施完善为突破,将永乐打造成为集观光、休闲、运动、电子商务、现代农业为一体的新农村。

着力精准招商实现扩大开放的创新格局。精准招商,更加注重选商和以商招商,加大招商引资力度,创新合作方式,提高开放效益;不断优化投资环境,努力把南明打造成优质服务的高地、要素聚焦的洼地、投资创业的福地。

◆在实现环境获提升上要有创新突破

守住生态底线,建设宜居城市。在城市绿化上“做加法”,增加城市绿地面积;在大气治理上“做减法”,确保环境空气质量优良率90%以上;在水质保护上“做乘法”,确保辖区河流全部达到三类水质标准;在绿色发展上“做除法”,推动生产生活的绿色化。

守住清洁底线,建设靓丽城市。从2016年元月初开始,用半年的时间集中打好城市管理工作“治脏、治乱、治差、治本”四大战役;建立起常态化、制度化的工作机制,完善岗位制度保障、责任保障、奖罚分明的责任体系;宣传发动全社会积极参与,形成“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好氛围。

守住安全底线,建设和谐城市。深入开展“两严一降”专项行动,增强人民群众的安全感;进一步加强和改进禁毒工作;坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护社会稳定;加强全民、全社会的安全生产意识。

◆在实现文化有引领上要有创新突破。

大力发展文化产业。更加注重保护发掘南明历史文化资源,打造南明城市新名片;大力推进体育产业与文化产业融合发展。

大力打造文化品牌。要大力打造历史文化品牌、民族文化品牌和茶文化品牌,充分挖掘甲秀文化、李端棻、图云关抗战文化等历史文化资源,扩大南明历史文化的影响力;提升“黔茶飘香•品茗健康”茶文化活动节的品质,打造一批环境典致、优雅的茶楼、茶馆、茶社;依托永乐桃园文化,打造桃园文化旅游,休闲运动养生等积极的生活文化,彰显南明文化魅力,不断提升南明文化品牌的辐射力和带动力。

大力开展精神文明创建。发掘和发扬“知行合一”等阳明文化精神,将阳明文化精神深入到工作中;开展好“三下乡”、“四进社区”等活动,关注外来务工人员精神文化生活;巩固“全国文明城市”创建成果,扎实推进“多彩贵州文明行动”、“整脏治乱”工作。

◆在实现民生得实惠上要有创新突破。

突出教育事业发展,促进优质均衡。突出“量”的建设,新建一批中小学,解决好“有学上”的问题;突出“质”的提升,引进优秀教育资源,解决“上好学”的问题。

突出医疗卫生事业建设,推动全民健康。大力提高区医院的医疗技术水平和服务能力,力争将一批社区卫生服务中心建设成为省内三甲医院的基层首诊机构。

突出养老服务体系构建,实现老有善养。探索多元化养老格局,大力发展高端养老产业,着力构建普惠型养老服务体系,满足不同人群、不同层次的养老需求。

突出创业就业支持帮扶,实现富民惠民。突出抓好大学生和就业困难人员等重点群体就业帮扶工作;继续鼓励以创业带动就业。

全面加强党的建设,为创新型城区建设做好组织保障。

◆切实提高党委领导经济社会事业发展的能力。提高把控全局的能力,党委要在经济社会发展中发挥好领导核心作用;提高综合协调的能力,发挥总揽全局、协调各方的作用;提高抓落实的能力,把办法落实、把人落实、把责任落实。

◆加强领导班子和干部队伍建设。选好干部,树立良好的用人导向;抓好班子,发挥好班子的政治核心作用和战斗堡垒作用;带好队伍,增强干部职工的敬业精神和工作责任心;加强干部的培训培养力度,不断提高干部的工作能力和业务水平。

◆扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决落实好主体责任;坚持把纪律和规矩挺在前面,对党忠诚;落实好四种形态的执纪要求;加强制度笼子、数据笼子建设。

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