榕敲定上海自贸区可复制经验改革事项　含五方面

福州新闻网2月26日讯(记者邱陵)福建自贸区福州片区正式出台工作方案,敲定推广上海自贸区可复制经验的改革事项,推广阶段自2月18日起,至6月30日止。这是记者从市政府26日公布的《关于印发推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案的通知》(以下简称《工作方案》)中获悉的。

记者在《工作方案》中看到,该文件明确了推广内容和时间安排,其中,推广内容包括在全市范围内复制推广的改革事项以及在全市海关特殊监管区域复制推广的改革事项。

可复制推广的改革事项敲定

在全市范围内复制推广的改革事项有五个方面,包含投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业开放领域和事中事后监管措施。

投资管理领域:外商投资广告企业项目备案制、涉税事项网上审批备案、税务登记号码网上自动赋码、网上自主办税、纳税信用管理的网上信用评级、组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理制度创新、取消生产许可证委托加工备案、企业设立实行“单一窗口”等。

贸易便利化领域:全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等。

金融领域:个人其他经常项下人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等。

服务业开放领域:允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司、允许设立股份制外资投资性公司、融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。

事中事后监管措施:社会信用体系、信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监管制度,以及各部门的专业监管制度。

在全市海关特殊监管区域复制推广的改革事项有两个方面,包含海关监管制度创新和检验检疫制度创新。

海关监管制度创新:期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等措施。

检验检疫制度创新:进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。

2月18日至6月30日为推广阶段

《工作方案》明确规定,在时间安排上分为3个阶段,1月25日至2月17日为准备阶段,2月18日至6月30日为推广阶段,7月1日至30日为总结阶段。

目前,相关工作已经进入推广阶段。根据要求,各县(市)区及市有关单位要对各项改革试点经验进行细化梳理,分类推进:对放宽准入、简化手续类项目,要宣传普及有关政策和办理流程;对体系建设、制定建立类项目,要适时出台相关的地方性法规试行;对目前推广条件暂不具备的,要积极创造条件推广实施。同时,要对推广情况进行跟踪评估,及时协调推广过程中遇到的问题,重大问题及时报告市政府。

《工作方案》要求,要把推广工作与福建自贸区福州片区建设工作结合起来,率先在自贸区内推广,保证各项改革事项在福建自贸区福州片区挂牌后全面实施,早见成效。

《工作方案》最后,还附上“落实国家有关部门推广的改革事项任务分工表”和“落实省政府推广的改革事项任务分工表”等内容,分别就具体改革事项、省市级负责部门、推广范围和时限作出详细说明。

记者看到,“落实国家有关部门推广的改革事项任务分工表”罗列了29个项目,大部分时限为今年6月30日。“落实省政府推广的改革事项任务分工表”则主要针对事中事后监管措施的六个方面进行改革,时限为2至3年内。上述两张表格对各行业监管部门在完善专业监管制度方面不作具体规定限期。