党心民心 心心相印——通化市基层服务型党组织建设纪实

“我老伴和两个女儿都有精神疾病，是社区的党员们帮我渡难关。每次来这里与党员们唠唠嗑、说说话，憋屈都没了，心里敞亮了，社区就是我的家！”年过古稀的柳河县胜利社区居民陈武激动地对记者说。

无论是在社区、村屯，还是民企，哪里有困难，哪里就有党员领导干部的身影，哪里有需要，哪里就有共产党员争先服务的场景。通化市基层服务型党组织建设变坐等百姓“请服务”为主动为群众“送服务”，大大融洽了党群干群关系。

服务群众 凝聚人心 构建幸福和谐社区

在全省开展的社区“五有一创”活动中，通化市投入建设社区场所资金2.5亿元，率先完成全市83个社区的场所标准化建设等。

如何进一步改进党在基层的工作机制？如何从源头上化解矛盾、促进和谐？如何更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用？

面对新课题，通化市着眼实际，顺应需要，给出答案：以创建“幸福社区”、服务“美丽乡村”建设和“助推民企发展”为抓手，突出城市社区、农村、非公企业3个重点领域，统筹推进各领域基层服务型党组织建设。

从2010年开始，通化市由财政为基层党组织划拨服务经费，为社区工作者发放职称津贴。去年以来，还投入社区配套资金1160多万元，形成了党建、管理、服务“三位一体”的联动机制，确保了社区党建工作的高效运行。今年，又增加575万元社区服务经费，社区“两委成员”待遇最低为2300元，高的达到3800元。有效破解人员、经费、场所等难题，打造了具有通化特色的基层党建品牌。

柳河县胜利社区主任于海洋介绍说：“像居民陈武这样的情况，在我们社区都有人管，网格化管理，每片居民区都有‘网格长’，每周都入户了解民情民意，无论大事小情都了如指掌。”

社区虽小，但是关乎千家万户。科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。按照“场所达标、经费增加、素质提升、机制健全、服务优化”的工作思路，通化市着力推行“一型十化”工作模式，切实为社区群众做好事、办实事，全力创建文明和谐的幸福社区。

在老百姓看来，办事便捷方便就是最得民心的事。“您请坐，需要我为您服务什么？天热，请喝口水吧。”走进通化县东安社区，给人的感受是如家般的温馨。一位正在办理低保的居民告诉记者：“在这里办事，哪儿都不用去了，可省事了。”高效率的“一站式”温馨服务换来了群众一张张满意的笑脸。

柳河县胜利社区居民于丽明退休后，每天基本上都长在了社区里。舞蹈队、合唱队、太极拳队都有这位69岁大姐的身影。穿着一身练功服的于大姐欣喜地告诉记者：“正在排练文化节的节目呢，党和政府给我们老年人创造了这么好的条件，打心眼里高兴啊！”

百姓动嘴，党员跑腿。仅今年，全市83个社区托老托幼、关爱弱势、减压解负13869人，受理民情信息60825条，解决民生实事36580件，居民诉求限时办结率和群众满意率均达到95%以上。贴心的服务，赢得了群众的理解与支持。东安社区党支部书记王丹介绍说：“我们成立了社区医疗、卫生清理、美化绿化等9个志愿者队伍，居民们不仅支持配合，还积极参与。”

项目支书 党建载体 带领村民增收致富

正直挂锄之时，柳河县柳南乡吕家堡村公路两旁绿油油的水稻长势喜人。“俺们村的管书记利用家里的企业与中科院合作，带领大伙儿种富硒水稻。普通稻米才卖1块3毛钱一斤，去年富硒水稻卖了2块钱一斤，俺7亩多地一下就多赚了5000多块钱呢。今年，村子里1000多亩水田都种上了这个宝贝疙瘩。”党员村民冯敏新兴奋地说。

在“三项工程”建设过程中，通化市先后设计开展了“三创两建”、“党群连心工程”、“党员创业帮带工程”、“项目支书”等具有品牌特色的农村党建载体活动。

据市委组织部的同志介绍，全市已建立党员创业引导基金1868.5万元，发放创业贷款2.67亿元，为党员提供贷款贴息791.04万元，发展创业项目3159个，带动22131户农民实现致富。同时，通化市还注重把发展新型村级集体经济、解决村集体没钱办事难题作为着眼点，把集体增利与农民增收有机结合，着力构建“党建创新示范区”和“党建特色带”工作格局，带动农村党建整体工作科学化水平的提升。

在通化县都岭村，县开发区党工委副书记姜福斌介绍说：“都岭村引入了16户企业，开发区实行税收返还政策，村集体收入一年就达30万元。村里有了资金，才能给老百姓办实事。”。

据了解，通化市684个行政村，年经营性收入超过5万元的达到585个，10万元以上的341个，50万元以上的43个。该市连续两年被评为全省农村基层组织建设“三项工程”标兵市（州）。其发展新型村级集体经济做法，被省委组织部纳入到全省第二轮“三项工程”规划里。

凝聚力量 发挥作用 民营企业党旗飘飘

“企业每周的升旗仪式，多年来一直都在进行。通过这种形式就是加强对员工的爱国主义教育。”通化市石油化工机械有限责任公司党委副书记王东明对记者说。

近年来，通化市委着力加强非公企业党建工作，充分发挥党委对非公企业的组织引领、政治引领和发展引领作用，实现党企融合，以党建引领企业文化传承，形成鲜明的企业文化，推动经济社会的健康发展。

据介绍，通化市成立了非公企业党工委，配齐45名同志抓非公党建工作。建立起党建考核机制、重点联系机制、经费保障机制和包保联建机制，由地方党委直接联系78户规模较大的非公企业党组织，由190名县级以上领导干部包保256户非公企业，财政每年划拨非公党建专项经费100万元。同时，还采用“派驻组建法”向没有党员的非公企业整建制地派驻党支部，已派驻党支部1325个，派出党员干部4050人，新建党支部168个，全市2635户非公企业实现党的工作和党的组织“双覆盖”。

通化市石油化工机械有限责任公司机加车间主任焦伟勋说：“我们车间张俊涛的爱人患有脑血栓和糖尿病，家庭生活困难。公司党委领导亲自上门家访了解情况，每月给他补助300块钱。”

近年来，这个市的非公企业党组织开展帮扶活动2748次，为员工做好事5171件；向社会捐助帮困资金1.2亿元。涌现出东宝集团、阜康酒精等多个“全国先进基层党组织”、“双强百佳党组织”。民企党建活力激发，凝聚力倍增。全市民企党员积极开展“党员先锋岗”和“技改我争先”、“降耗我先行”等活动，带头提合理化建议、实施技术革新334项，创效3.2亿元。

在通化，基层服务型党组织建设为有源头活水来，从而让党心民心心心相印！（记者 丁陆洋）

（实习编辑  张硕）