大理：古城维护费5年后“旧事重提”

一纸红头文件就收费:维护还是敛财?

大理古城并非首个提出收取维护费的旅游景点。2013年4月10日,凤凰古城开始收取148元门票,引发舆论的强烈反弹,多家商铺关门、渡船停运,一些游客们在网络中呼吁抵制。

抵制的原因,除了门票本身之外,更多来自收费的合法性。凤凰县副县长蔡龙表示,古城的经营权由凤凰古城文化旅游投资有限公司在2001年时以8.33亿元买下。而对凤凰古城收取门票的,正是该公司和凤凰县政府组建的凤凰古城景区管理服务公司。二者分别占51%和49%的股份,被舆论称为“公私合谋”的“占山为王”。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏接受采访时表示,凤凰古城并不是没有权利收费,关键在于谁来收费是合情合法的。只有当地居民才有权利决定对古城是否收费。

除了凤凰古城,国内已经收费的古城采取了不同的收费模式,包括通票制、联票制等,而丽江古城则是向游客收取古城维护费。多地给出的收费理由都是“保护资金不够,收费是为了可持续发展”。

从2001年起丽江古城开始收取古城维护费,累计征收费用超过13亿元。但收取古城维护费与解决古城安全隐患问题并没有画上等号。2009年至今,丽江古城发生多起火灾,损失严重。其中,2013年3月11日丽江古城光义街现文巷突发火灾,持续燃烧达3个小时,烧毁民房107间。这更加引发人们对古城维护费“维护还是敛财”的质疑。

如何收?向谁收?谁监管?古城保护管理局:现在还回答不了

《办法》于7月1日起施行,这并不意味着大理古城维护费就将立即开始征收。1日,记者再次致电杨军标,他表示目前仍然没有出台收费的方案,如果收费会提前3个月公示。

杨军标坦言,目前正广泛地收集意见,并将上报到上级政府,如果意见很大或者由于其他什么原因,最终是否收费,“这个我就回答不了了。”但他同时表示,“最终的拍板权在市场。”

然而,消息还是引发广泛争议。“变着法子收钱”成为网友普遍意见,也有媒体从法律的角度,直言“大理无权收取古城维护费”。广州一名酷爱旅游的游客则担心,大理会变成“第二个凤凰”。

目前,大理古城的旅游总体规划尚未出台且收费尚未执行。一旦开始收费,每年“古城维护费”能够收多少?杨军标坦言:“我们也不知道,但光靠收费来完善这些,我认为也不现实。”

而针对舆论关注的“何时收、如何收、向谁收、谁监管”等问题,杨军标均表示“现在还回答不了”。(记者 白靖利)