兵团60年辉煌回顾

22日下午，新疆生产建设兵团举行新闻发布会，兵团发改委副主任刘军国介绍了兵团成立60年来经济社会发展成就。

今年是新疆生产建设兵团成立60周年。60年来，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委的正确领导下，兵团党委团结带领广大干部职工群众，认真贯彻落实党中央关于兵团工作的一系列指示精神，忠实地履行中央赋予的屯垦戍边使命，成为巩固西北边防、维护祖国统一、加强民族团结、促进新疆发展的重要力量，特别是中央新疆工作座谈会以来，坚持“三化”发展路径不动摇，进一步深化改革、扩大开放，加快结构调整，转变发展方式，着力改善民生，经济步入持续快速健康发展的快车道，维稳戍边实力和职工群众生活水平大幅提升，经济和社会发展取得了举世瞩目的成就。

经济实力明显增强。2013年全兵团实现生产总值1499.9亿元，与1954年相比，增长218倍，年均增长9.4%。其中三次产业增加值分别增长272倍、163倍和422倍，年均增长9.8%、8.9%和10.6%；人均生产总值增长14.2倍，年均增长4.5%。特别是2010年中央新疆工作座谈会以来，兵团经济驶入快车道，生产总值年均增长16.6%，占自治区比重达到17.6%，较2009年提高了3.3个百分点。人均生产总值56069元，位居西北地区前列，达到全国中上水平。总人口由组建初期的17.5万人发展到270.1万人。全社会完成固定资产投资1509.9亿元，是1954年的3081倍，年均增长14.8%。有14个师和176个团场，4477个工交建商法人企业和14家上市公司，一批科教文卫体和金融等社会事业单位。2013年6座城市实现生产总值619.9亿元，占全兵团的41.3%，实现公共财政收入55.2亿元，成为带动师（市）经济发展核心。三次产业结构由1981年的45.6：38.2：17.2调整到2013年的29：41.8：29.2。

农业现代化水平大幅提升。60年来，通过大规模的农田水利建设，持续的丰产攻关和新品种、新科技的推广应用，全国节水灌溉示范、现代农业示范、农业机械化推广“三大基地”建设初见成效。2013年，推广高新节水灌溉面积1247.3万亩，占有效灌溉面积74.4%，应用范围基本覆盖主要农作物品种。建成了全国重要的优质棉基地，总产由1954年0.19万吨增加到2013年的146.5万吨，总产占新疆的41.7%，占全国的五分之一。五家渠和阿拉尔垦区国家级现代农业示范区、天山北坡现代农业示范带、20个兵团级现代农业示范区建设有序推进。主要农作物综合机械化率达92%，棉花机采面积459万亩，占棉花种植面积一半以上。

工业化进程明显加快。2013年，实现工业增加值426.6亿元，占生产总值比重达到28.8%，较2009年提高了4.5个百分点。重化工业实现了长足发展，成为工业经济快速增长的重要力量，改变了长期以轻工业为主的局面，轻重工业比重由1981年73.8：26.2调整到2013的36：64。截止2013年底，兵团拥有工业企业5267家，是1954年87家的59.5倍。立足资源优势，着力构建优质农产品深加工和矿产资源转化两大基地，实施大企业大集团战略，兵团在纺织服装、食品饮料、农牧机械、新型建材、矿产开发和氯碱化工等六大支柱产业上，形成了六孚纺织、天润乳业、伊力特酒业、青松建化、六师煤电、天业化工、金川矿业等108家大中型企业，其中天业集团和六师煤电年销售收入过百亿，成为经济增长的重要支撑力量。兵团建筑企业按照“立足疆内、拓展国内、延伸海外”的市场经营战略，积极拓展疆外和国外市场，2013年实现建筑业增加值199.8亿元，占生产总值比重达到13.3%，较2009年提高3.8个百分点。

现代服务业规模不断扩大。60年来，服务业发展领域从传统领域向新兴产业延伸，初步形成了门类比较齐全、多种所有制、多种经营方式并存的服务业体系。2013年实现社会消费品零售总额385.6亿元，较2009年增长1.1倍。实现外贸进出口总额115.9亿美元，较2009年增长近1.5倍，占新疆外贸进出口总值近一半。完成旅游总收入38.6亿元，比2009年增长2.86倍。完成客运周转量82.6亿人公里，货运周转量289.5亿吨公里，分别较2009年增长42.6%和2.4倍。兵团辖区金融体系日益完善，金融网点已达400余家。服务业吸纳就业能力逐步增强，从业人员占全社会从业人员比重由1954年的4.2%提高到36%以上。

基础设施条件明显改善。60年来，兵团积极参与了乌鲁瓦提水利枢纽、伊犁河和塔里木河等流域开发，开工建设了肯斯瓦特水利枢纽等大型骨干水利工程，形成了125座水库和83个万亩以上灌区。依托国省干线，以垦区干线和团场干线为骨架，建成了贯通垦区、通达连队的公路网络，82%以上的团场通二级公路，公里里程达到3.3万公里。铁路建设和机场建设取得突破性进展，天业铁路专用线已投入运营，石河子机场即将投入运行。电力保障能力增强，2013年火力发电总装机容量达到788万千瓦，比2009年178.6万千瓦增长4倍，建成了风能发电、水电站和光伏发电等一批新能源项目，实现垦区电力全覆盖。

城镇建设成绩斐然。60年来，兵团按照师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个、建设一个的思路，加快构建以城市为中心、以重点小城镇为依托、与地方城镇互为补充、富有兵团特色的城镇体系。2013年城镇化率达到62%，较2009年提高15个百分点，分别高于全国和自治区5个和14个百分点。兵团管理的自治区县级直辖市达到7个，建制镇达到5个，形成了上百个团场小城镇。兵团各类园区达到29个，其中国家级开发区5个、自治区级3个和兵团级21个，园区产业发展平台效应显现。

各项社会事业蓬勃发展。60年来，兵团坚持以人为本，着力保障和改善民生，着力推进基本公共服务均等化，努力使发展成果更多惠及广大职工群众。连续八年为职工群众办“实事”，2013年将“十件实事”内容扩展为10大类42项，完成投资348亿元、比2007年增长32.5倍，职工群众饮水、取暖、出行、用电、看电视等困难问题得到全面改善。从2010年开始，累计建成保障性住房60万套，70%以上的职工群众喜迁新居。实施科教兴兵团战略，国家级、自治区级企业技术中心达到43家，拥有各类学校563所，石河子大学进入国家“211工程”。大力开展就业困难人员援助帮扶工作，连续7年保持零就业家庭动态清零。养老保险制度进一步完善，基本做到应收尽收、应保尽保。医疗保险制度建设稳步推进，规范统一了职工医保门诊大病、慢性病管理政策体系，全面推行医保付费总额控制，启动实施了医保付费方式改革试点工作。职工收入保持与经济发展基本同步，2013年城镇居民人均可支配收入23138元，比上年增长17.8%，四年平均增长15.7%（未扣除价格因素）；团场农牧工家庭人均纯收入14313元，比上年增长18.2%，年均增长16.9%（未扣除价格因素）。创新扶贫开发新机制，积极开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援疆扶贫“四位一体”扶贫，加快少数民族聚居团场经济社会发展，扶贫工作取得新突破。

生态文明建设积极推进。兵团成立以来，在戈壁荒滩植树造林，开垦良田，建设了一道道的农田林网，形成了一片片绿洲；在两大沙漠边缘建设绿色屏障，保护农田，改善生态环境。特别是20世纪80年代以来，兵团进一步发挥生态卫士作用，先后实施“三北”防护林体系建设和退耕还林（还草）政策，有效地防治了风沙对绿洲的侵害，使生态环境又有了进一步改善。兵团高度重视环境保护工作，关闭了一批技术落后、污染严重的小水泥、小煤矿、小电厂、小味精厂、小铁厂、小纸厂，推进以天业集团为代表循环经济产业发展方式，有序再生产、流通、消费等各领域创新推广循环经济模式和发展理念，节能减排与经济发展协同推进。（记者 高波）