甘肃金昌市：“联村联户”扶贫开发渐入佳境

强化农民培训，农业发展后劲进一步增强。采取“请进来、走出去、沉下去”等方式，邀请市内外专家教授和农业技术人员宣讲新观念、新思路，组织村干部到外地参观学习，请致富能手、种田大户和外出务工人员传经送宝，开阔了贫困农民视野，增强了脱贫信心。累积举办各类培训班80多期，培训农民3万多人（次）、乡（镇）村干部及专业技术骨干1000多人（次），印发科普资料10万余份。

完善工作机制，帮扶效果逐步显现。制定了《关于进一步完善“以工促农、以城带乡”工作机制的实施意见》，建立了“地级干部帮乡镇、县级单位帮村社、机关干部帮困难农户和企业扶持新农村建设”的“三帮一扶”的工作机制，形成了全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。2001年以来，机关单位和党员干部共向联系点投入资金近千万元、化肥近7000吨、水泥近10000吨；金川公司等大企业支持资金、物资近7000万元，有力地推动了扶贫开发和城乡一体化建设。

创新工作举措，双联行动与扶贫开发深度融合。认真贯彻落实省委的战略部署，牢牢把握“六大任务”，突出实践特色，注重创新方法，落实帮扶措施，“双联”行动向纵深推进，为推进扶贫开发注入了新的活力。一是创新方式，多措并举，帮联工作务实有效。两年来，全市各级各联村单位按照市委的统一部署，8901名市县乡干部职工按照省委规定的次数和天数，纷纷进农村入农户，直接联系了全市所有行政村的11401个贫困户。帮助联系村发展扶贫开发项目、输转富余劳动力、扶持特色产业、化解社会矛盾。“双联”行动开展以来，各级联村单位为联系村帮办基础设施建设、产业发展、公共服务等方面的实事2万多件，开展各类技能培训400多场（次），培训贫困家庭劳动力2.3万人（次），化解调处各种矛盾纠纷700多件，开展义诊活动200多场（次），受益群众5000多人。二是整合资金，项目带动，工作成效初步显现。坚持把项目建设作为“双联”行动的有力抓手，市财政每年安排 “双联”行动专项资金1000万元，重点用于联系村产业发展、公益性基础设施建设、村容村貌改善等；另外，制定出台了《关于在“双联”行动中加快推进妇女小额担保贷款工作的意见》，通过降低担保门槛、简化贷款程序等措施，帮助7000多农户解决妇女小额担保贷款6亿多元。在所有乡镇设立双联行动联合党总支，筹集帮扶基金1194.36万元；在所有村设立双联行动联合党支部，建立救助基金456.06万元，全部用于双联和扶贫开发工作。（记者 薛朝华 周国喜 金昌市扶贫办）