“微信十条”：公共号管理更严格 普通用户影响不大

要治理微信的消息早已传了一段时间，昨天，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。虽然，舆论将此《规定》称为“微信十条”，但事实上，它并非仅仅针对微信，而是对包括微信、QQ、来往、易信、百度Hi、陌陌、飞信等所有热门即时通信类应用在内。至少有六条干货，如下图。

“微博是社交类媒体，不属于即时通信工具的产品范畴，所以不在《规定》的范围内。”新浪微博相关负责人向钱江晚报记者证实，微博类均不在这个规定的范围内。

绝大多数早已“实名”

只是你没意识到

《规定》中，引发最多讨论的就是第六条，“即时通信工具服务提供者应当按照‘后台实名、前台自愿’的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号”。

这项规定虽然是针对即时通信工具服务提供者，但实际上它涉及到所有使用者最关心的“实名制”问题。“实名的方式有很多种，手机注册算、公众号注册算，设备手机绑定也算。”微信相关负责人直言，本来微信注册公众号就需要上传身份证信息进行审核，从用户的角度来说，后台实名对前端的体验不会有太大影响，“前台是使用实名或是使用昵称，由用户自己决定。”

不仅仅是微信，易信、来往等即时通信工具的公众号都需要身份证信息审核，所以对目前已经注册的公众号来说，“后台实名、前台自愿”原则其实已经在执行中。

虽然《规定》针对的主要是公众号，但是普通用户其实已经处在了实名状态中。以微信为例，如果你是以手机号注册的微信账号，那么手机号本身就关联到你的身份信息，这就属于“间接实名”；如果你以昵称或电子邮箱注册，但实际上你日常使用还是通过移动端，也就是设备手机绑定，也是“间接实名”；如果你既没有用手机号注册，也没有设备手机绑定，但你使用微信支付时绑定了银行卡，同样银行卡也关联到身份信息，这也“间接实名”了。所以，其实对绝大多数使用者来说，已经处于“实名”状态，只是你没有意识到。

当然，还有一部分用户是处于“非实名”状态，比如使用非实名的手机号注册账号，也没有关联其他业务。“确实存在这类情况，在要求手机实名制之前，有一部分尚未登记的老用户是身份信息缺失的，在话费正常的情况下也不能对这批用户强制停机。”某运营商相关工作人员私下告诉钱江晚报记者，这些老用户的手机号绝大多数仍在使用中，但他们在办理变更业务（比如更换套餐、补办手机卡等）的时候还是会被要求核实身份信息。

公众号管理更严格

普通用户影响并不大

实名后，是否意味着每人只能实名注册一个账号？

“原先的规定是一张身份证可以注册两个公众号，现在没有改变。”微信相关负责人表示，如果只是普通用户注册原本就不需要身份证注册，所以也没有“一人一号”的限制。

而易信方面则表示，对公众号的申请数量没有限制，一张身份证可以注册多个公众号。“但是后台的审核会非常严格，而且从实际申请的情况来看，并没有同一张身份证注册多个公众号的情况出现。”易信相关负责人告诉钱江晚报记者，相对公众号，反而是易信的普通账号是“一个号码对应一个账号”，“因为易信是通过手机号码注册的，所以原则上你有几个手机号就能注册几个账号。”

《规定》第四条明确要求，“即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质”，“即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质”。

国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰表示，微信公众号已达580万，多为政务、商务类，涉及媒体发布类的比例不高，“不超过1%”。

微信方面也向钱江晚报记者证实了这个数据是准确的。

“目前有超过6000家政务微信落户我们的平台，网络问政新平台使微信在政府公众管理中发挥了巨大的作用。”微信相关负责人表示，微信是平台方，公众号属于使用者，除了时政类新闻外，不会牵涉到资质问题，“我们应该不用再申请资质。”

“我觉得这个规定总体上是适度的，强调了发展和管理，两个角度并重。规定主要体现在对服务商的资质要求，和对公众账号发布和转载新闻的设限。”被称为“中国博客教父”的方兴东也认为，所以对于广大普通用户而言，《规定》没有太大影响。