环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛在乌鲁木齐召开

9月18日，第四届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛暨投资贸易洽谈会在乌鲁木齐召开.此次论坛活动由阿勒泰地区行政公署、新疆国际博览事务局、自治区商务厅、自治区招商局、科技厅、旅游局、新疆财经大学、中国国际贸易促进委员会新疆分会、中国社科院中国边疆研究所等9家单位共同主办，来自中国新疆维吾尔自治区阿勒泰地区，俄罗斯联邦阿尔泰共和国、阿勒泰边疆区、图瓦共和国，哈萨克斯坦东哈州，蒙古国科布多省、巴彦乌列盖省、乌布苏省、扎布汗省、戈壁阿勒泰省等政府代表团以及有关专家学者、企业界代表共230余名中外嘉宾汇集一堂，从不同角度、不同层次进行深入研究和探讨涉及投资贸易、科技、信息、旅游、教育、文化、哈医药、农业、金融合作等专题内容。

此次论坛以“放大优势、共建共享”为主题，旨在倡议共同搭乘“丝绸之路经济带”发展的快车，共同建设环阿尔泰山次区域合作区，实现互利共赢、共同发展，让环阿尔泰山次区域成为区域各方共享的百花园。

丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛现场

据了解，今年的论坛活动直接列入中国—亚欧博览会子论坛，期间，不仅设有环阿尔泰山区域各方领导主旨演讲等议程，还将举办项目推介签约活动、2016年中俄哈蒙环阿尔泰山区域工商会年会。

阿勒泰地委书记邓章武在论坛主旨演讲中指出，前三届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛，极大地助推了环阿尔泰山区域各方的务实合作，使区域各方从中都得到了实实在在的收获。

第一，区域合作共识逐步强化，在各国顶层设计的推动下，阿勒泰地区积极抢抓中方“丝绸之路经济带”建设、俄方“跨欧亚大通道”建设、哈方“光明之路”建设、蒙方“草原之路”建设以及“中俄蒙经济走廊”建设机遇，充分达成了建设环阿尔泰山次区域经济合作区的共识，正在引起各个维度、各个层面的广泛关注，区域各方在各自国家中的战略定位越发凸显。

第二，论坛地位不断提升，由首届的“科技合作”向“经贸、教育、医疗、人文合作”拓展，由第二届的地方论坛上升为中国—亚欧博览会专场论坛。

第三，高层互访更加密切，三年来，区域各方互派党政代表团272个、1321人次，通过高层之间频繁互动、密切沟通、坦诚交流，彼此建立起了深厚的感情，带动了区域各方的友谊更加牢固，有力地推动了旅游、经贸、文化等各领域活跃交流与合作。

第四，经贸合作彰显活力，三年来，区域内口岸之间的经贸往来更加密切，人员流动增加，进出口贸易回升；共同建立了商会联系合作机制，促进了各方商会间的交流；签署了《阿尔泰山区域跨境旅游合作共同宣言》，开辟了环阿尔泰山中哈俄蒙四国12日跨境特种游、中哈6日、中蒙5日跨境自驾游等4条精品旅游线路；积极推进国际医疗合作，建立医联体合作关系，签订哈医药合作协议10项。

第五，人文交流丰富多彩，区域各方6个县市缔结为友好城市，2个县市达成意向性友好城市关系；与俄罗斯联邦阿尔泰边疆区国立大学、技术大学建立教育合作体制；民间友好往来日益频繁；组织中小学生赴哈萨克斯坦国斋桑县举办“牵手阿尔泰”中小学生夏令营活动；举办“大阿尔泰”国际体育旅游节。

邓章武强调，环阿尔泰山次区域各方地缘相近、人文相亲、经济相融，有着天然的合作基因，是天然的合作伙伴。在当前阶段，环阿尔泰山次区域各方应该以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为抓手，把共建国家冰雪公园、现代有机农牧业合作、开发跨境旅游、打造康养产业、推进跨境电商和金融合作作为近期率先突破的重点方向。

他提出倡议，围绕政策沟通，共同推进环阿尔泰山次区域经济合作区建设。在环阿尔泰山区域重点打造三类合作平台。即：环阿尔泰山经济圈跨国合作示范区（阿勒泰—北屯特区）、两个国家级边合区、跨境产业合作区。

围绕设施联通，共同加强区域基础设施建设。同区域各方确定一批能够提升区域整体合作水平的互联互通项目，打造阿尔泰山区域重要的综合交通运输枢纽。在铁路、公路、航空、航运、口岸等方面，完善基础设施和配套设施建设，建立好交通运输网络。

围绕贸易畅通，共同提升区域经济发展水平。依托阿尔泰山脉优越的生态系统，发展现代有机农牧业、国际跨境旅游、康养产业等绿色经济。希望与各国各方携手开发世界级高品质旅游资源、做大康养产业、做强现代有机农牧业、拓展跨境电商合作。据了解，目前阿勒泰正在加快推进“互联网＋”各项工作，已经完成了阿勒泰地区跨境电商行动规划编制工作，与企业成立了跨境电商企业及建设跨境电商平台的合作意向。下一步，阿勒泰将通过“外引内培”的方式，打造3～5家本地跨境电子商务示范企业，建设跨境电子商务保税仓库，不断开拓覆盖四国各方的跨境物流业务。希望区域各方能够积极参与，共同呼吁四国各方建立环阿尔泰山次区域跨境电子商务合作交流机制，在通关政策、支付结汇、语言沟通、物流服务、售后服务等方面进行共同研究。

环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛嘉宾

围绕资金融通，共同构建区域金融合作体系。据介绍，今年以来，阿勒泰着力构建地区金融合作体系，已与中行、农行、建行、浦发银行、农发行、国开行、自治区信用社等金融机构达成1450亿元的授信协议，重点支持旅游、绿色有机食品加工、清洁能源等产业发展。利用好中俄哈蒙货币互换协议机制，将阿勒泰打造成为面向中亚、蒙古、俄罗斯等区域的人民币结算中心试点以及人民币离岸中心。

围绕民心相通，共同推进全方位融合发展。坚持弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴，加强人文合作。在科技、文化、卫生、教育等方面加强与周边国家和地区的合作。

邓章武说，建设环阿尔泰山次区域经济合作区，是遵循共商、共建、共享的原则，追求发展的最大公约数，是开放包容的，是合作共赢的，是各方的大合唱。环阿尔泰山次区域经济合作区需要各方积极参与、不懈努力。各方要视彼此发展为自身机遇，发挥各自作用。呼吁各自国家、各个层面更加关注环阿尔泰山次区域合作。各方要继续灵活务实推进双方合作，深化经贸、人文、科技、旅游、电商等各领域交流合作，把每一项行动落到实处，共同促进区域合作再上新台阶。各方要继续加强“四国多方”合作机制建设，加强政策交流，充分倾听各方声音，使环阿尔泰山次区域各方人民共享经济增长成果。

蒙古国科布多省省长尕尔森多恩德克说，环阿勒泰地区的合作非常重要，我们需要不断加强合作，丰富合作形式。此次论坛为合作提供了更好的条件，基础设施联通、矿山开发将会成为我们的合作方向。也欢迎有关中方企业对我们的畜牧业、农业等进行投资。

哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州旅游与对外联络局局长萨尔山拜耶夫表示，中哈友谊正在加深，东哈萨克斯坦州的1/3的外贸额来自中国，希望中国投资者关注东哈萨克州。

俄罗斯联邦阿尔泰边疆区旅游与对外联络保障局副局长叶夫盖尼耶维奇则表示，过去中俄双方经贸合作不断加强，中俄互为邻邦，是双方发展经贸的良好条件，尤其是中国提出的“丝绸之路”的构想与俄罗斯的“欧亚经济联盟”对接，本次论坛也为合作创造了关系。

据介绍，明年环阿尔泰山次区域合作国际论坛将在阿勒泰市举办，四国各方将在阿勒泰市共同开启新的机遇之窗。

（中国日报新疆记者站 毛卫华）