河北省将实施首部城镇供水用水管理办法

12月29日，河北省住房城乡建设厅发布了该省第一部关于城镇供水用水管理的政府规章——《河北省城镇供水用水管理办法》（以下简称《办法》）,《办法》自2016年1月1日起正式施行。

据河北省住房城乡建设厅副厅长李贤明介绍，《办法》共7章53条，分为总则、水源保护与水质管理、供水规划与建设、供水设施管理与维护、供水用水服务、法律责任和附则。

其中，《办法》第二章明确，城镇供水水质要从源头抓起，切实加强水源保护与水质监管。在水源方面，市县政府要划定饮用水水源保护区，优先利用地表水作为城镇供水水源，严格使用地下水。城镇公共供水管网覆盖范围内，取用地下水作自备水源的，应当限期关闭并依法注销其取水许可证。在水质方面，以水质监测、检测和信息发布为重点，构建环保部门水源地水环境监测、供水企业自检、城镇供水主管部门日常监督、卫生计生部门卫生监督的城镇供水水质安全保障机制，明确各相关部门定期开展供水水质督察工作，加强生活饮用水的卫生监测。结合我省实际，《办法》要求二次供水设施管理单位定期对水质进行检测，对供水设施至少每半年进行一次清洗、消毒，并委托具备相应资质的水质检测机构检测。

为化解日常纠纷，《办法》明确了供水设施管理与维护责任的界限划分。在维护责任方面，将供水单位的维护责任从公共管网向用户端延伸，明确结算水表用水端以前的，由供水单位负责维护；用水端以后的，由用户或者产权人负责维护。城镇供水设施维护费用按照产权归属，由产权单位或者个人承担。在设施管理方面，设区的市、县（市）人民政府应按照有关规定划定供水设施保护范围，由供水单位设立明显保护标志。供水单位应按要求对城镇供水管道及其附属设施进行日常检查和经常性的维护管理，按计划检修城镇供水设施或者更换设备。

在电价方面，《办法》规定，新建居民住宅应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。已建居民住宅应当按照阶梯水价实施要求进行水表出户改造，出户改造工程由设区的市、县（市）人民政府组织城镇供水等主管部门编制改造计划并实施。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出户改造，应当积极推行智能化计量管理。

为提高供水服务质量，保障用户权益，《办法》专设供水用水服务一章。一是强化供水单位的责任。要求供水单位要保障城镇供水不间断、不得擅自停供，因工程施工和设备维修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，应提前二十四小时通知用户。要设立用户服务中心，设置供水服务热线并主动接受社会监督。此外，供水单位要定期对工作人员进行健康体检和岗位培训。二是倡导合同管理。要求供水用水双方签订合同，明确双方权利与义务。用户按照合同约定及规定的价格缴付水费；逾期不缴付的，供水单位应当及时催缴。