湖南出台加强安全生产监管执法实施意见

中国日报湖南记者站12月25日电 今天上午，湖南省政府新闻办举行新闻发布会，湖南省政府副秘书长、省安监局局长邓立佳，省安监局副局长罗德龙，解读湖南省政府办公厅近日出台的《关于进一步加强安全生产监管执法的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

省安监局局长邓立佳介绍，长期以来各负有安全监管职责的部门在安全生产监管中普片存在“重行政许可，轻行政处罚”、“重行政命令，轻法律手段”、“重思想教育，轻行政处罚”的现象。安全生产工作呈现“政府热，企业冷”的现状，企业“主体”地位和作用未能充分调动和发挥。为此，《实施意见》提出要顺应依法治国的时代发展要求，加强安全生产监管执法，全面落实企业安全生产主体责任吧，推动安全生产步入法治化、规范化、长效化轨道，实现生产状况根本好转。

《实施意见》在“明确监管执法责任、全面推行计划执法、加大监管执法力度、规范监管执法行为、加强监管执法监督、增强监管执法合力、加强监管执法保障”等7个方面作出了具体规定。并要求“合理划分监管执法事权”，“建立‘双随机’抽查机制和采取‘四不两直’的办法开展执法检查，“建立重大行政处罚案件合法性审核制度和听证制度”，“建立诚信约束机制，建立健全企业安全生产违法信息库，2018年实现全国联网和公众查询”。

邓立佳在答记者问时介绍，今年湖南省共有安全事故4103起，下降了约6％，虽然取得一定成绩，但是安全生产的形势依然严峻，在此岁末年初之际要重点落实以下工作：加大安全生产监管执法工作的宣传力度；根据《实施意见》内部分工，落实责任到各个部门和单位；制定2016安全生产监管执法年的工作方案。