《大别山革命老区振兴发展规划》将驻马店市发展纳入国家战略

中国日报河南记者站7月29日电（记者 向明超）“支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工产业基地、生态休闲旅游基地。”日前，记者从驻马店市发改委了解到，驻马店市已整体纳入《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》），这意味着驻马店市将在未来的发展中得到很多实惠。

“《规划》是目前为止，针对驻马店市的唯一上升到国家战略的纲领性文件。”接受采访时，驻马店市发改委有关负责人兴致勃勃地说，《规划》的出台，国家将在政策、资金、项目上给予老区更多的倾斜和支持，贯彻好、落实好、实施好《规划》，直接关系着驻马店市经济社会的发展，人民生活的改善。

支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市

这位负责人说，除普惠性政策外，涉及驻马店市的专属性政策有：《规划》在空间布局中指出，驻（马店）南（阳）组团加快粮食生产核心区建设，大力发展优质高效农业，在强化粮食安全保障的基础上，做大做强农副产品加工、医药、能源、装备制造、建材、轻纺、化工等产业，促进旅游业发展。推动驻马店中心城区扩容提质，完善城市配套功能，辐射带动周边城镇发展。

《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工产业基地、生态休闲旅游基地。在发展现代农业中指出，建设黄淮海平原优质专用小麦和优质玉米、水稻、大豆、杂粮产业带，加快泌阳夏南牛产业化基地建设。在促进产业结构优化升级方面，《规划》指出，支持在驻马店建设国家非金属、调味品质检中心。支持确山等资源条件好、发展潜力大的贫困地区积极发展特色旅游业，将确山竹沟革命纪念馆列入重点红色旅游景区，驻马店嵖岈山、确山薄山湖、泌阳铜山湖列入重点生态旅游景区，汝南南海禅寺、新蔡辛亥革命烈士祠列入重点历史文化旅游景区。

在优化城乡建设布局方面，《规划》指出，培育壮大驻马店等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力。支持泌阳等县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市。在推进基础设施建设中指出，建设泌阳、确山、驿城区、遂平生物质能热电厂，建设邢河、金顶湖等大中型水库，实施薄山、板桥、宿鸭湖等大中型灌区续建配套和节水改造工程。支持驻马店建设数字化城市。在加强生态建设和环境保护方面，《规划》指出，实施薄山、板桥、宋家场等水库上游地区和大别山区等水土保持工程，实施淮河等流域水污染防治和综合治理。

这位负责人说，这些专属性政策、重点项目涵盖面宽、含金量很大，对加快驻马店市发展是一个难得的机遇。

加大中央财政均衡性转移支付力度

“《规划》还给予了重点倾斜政策。”这位负责人说，其中有加大中央财政均衡性转移支付力度，贫困地区产业发展基金向老区倾斜，全面实施大别山片区区域发展和扶贫攻坚规划。同时，加大中央预算内投资和专项建设资金支持力度，在符合外国政府贷款相关管理规定前提下，积极争取优惠贷款资金支持，并在符合条件的重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面给予支持。

建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发行债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道，大力支持社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。同时，支持创新涉农资金管理体制，在有效防范风险的前提下，将各项资金统筹整合。

实施差别化的土地政策，在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩周转指标等方面加大倾斜力度。推动符合条件的省级经济技术开发区升级为国家级。支持符合条件的地方按程序申请设立对外开放口岸、综合保税区和保税监管场所。

争取享受更多的政策优惠

为贯彻落实《规划》，驻马店市迅速行动，要求各级各部门认真研究、立足实际、积极谋划项目，明确责任、调动各方、积极配合，主动对接、争取更大支持，加强领导，强力推进。7月22日，驻马店市政府专门召开会议，要求各级各有关部门加快工作进度，切实做好驻马店市《规划》实施方案的编制工作。

目前，各项工作正在有条不紊地进行中。驻马店市将按照“三位一体”的架构，尽快成立《规划》编制领导组织、专家咨询组织和规划编制组织，并迅速启动编制工作。驻马店市发改委还专程与上级部门对接，争取驻马店市从中享受更多的政策优惠。