天津中新生态城推行“以克论净”

从本月起，天津中心生态城将把市容环卫精细化的程度提高到“以克论净”的标准，探索“精益环卫”模式，建立起涵盖采集、统计、分析全流程的“环卫大数据”，制定整套量化考核指标体系，基于此再度升级生态城的市容环卫工作标准，并力争率先在行业内、城市间形成可复制推广的模式与经验。

在传统的环卫考核中,以感官、直觉为主，没有统一的标准，客观性差，主观性太高。为此，生态城在吸取其他区域的相关经验基础上，通过提出量化的考核方法，看一看道路上到底有多少尘土才是合适洁净率的数量，用数字说话，用数字评价。

“以克论净”工作分为数据采集、数据统计、数据分析及环境整改措施四大部分，形成了从检测源头到末端整治处理的闭环式工作流程。以克论净的具体做法，是在环卫工人们对道路清扫之后，考核人员随机从道路各区域划出一平方米范围，利用检测机器将尘土收集起来进行称重计量，并通过手机终端实时上传至城市管理数据平台。指标要求在机动车道收集起来的尘土不大于五克。根据不同天气、不同位置、不同区域、不同时间对城区环境卫生工作进行检测，并将数据统计分析。

生态城南部片区道路环境卫生质量“以克论净”检测工作于2015年1月份就已经启动，分别对生态城的慢行系统、一二级道路进行检测。前期开展共计开展150天，出动检测人员1350人次，共计检测点位16108处，其中15784处点位质量达到规范要求，合格率达到97.99%。上半年慢行系统的粉尘量在3.16~4.45克，合格率97.19%以上；一级道路粉尘量1.86~2.96克，合格率97.54%以上；二级道路粉尘量4.42~4.81克，合格率92.11%以上。月度检测高峰达到4725处，月度合格率最高值达到98.96%。

“以克论净”不仅使评价依据标准化、资源配置合理化，同时也节约了公共财政。生态城实行政企分开，干管分离，企业化管理，市场化运作，政府由办环卫转向管环卫，改拔付经费为按合同付费，由公共财政支付给环卫公司一定的费用，由环卫公司具体承担城市道路的清扫工作，并根据作业质量及考核结果实施奖惩。但是定价的依据还不够细化，一般只是按照清扫的面积与道路大概的分类来确定。在实施“以克论净”评价标准后，生态城将依据检测数据，科学确定不同地域、不同道路等级,从而制定合理的保洁单价，更加符合市场规律，以最大程度节约公共财政资源。 （唐跃）