贵阳南明：多措并举推进义务教育均衡优质发展

近年来，贵阳市南明区坚持“教育强区”战略，始终把教育摆在优先发展的位置，采取“集团化办学、学区化管理”方式，大胆探索实践“京筑合作办学”新模式，使全区教育教学质量大幅提升。全区中考成绩从2012年全市第九名提高到2013年全市第二名，2014年，中考成绩排名跃居全市第一，实现完美“三级跳”，为推进该区义务教育均衡优质发展奠定了坚实基础。

保证教育投入 优先发展教育

贵阳市南明区建立健全教育经费投入稳定增长机制，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。区财政逐年增加教育经费，确保全年预算执行达到法定增长要求。2012年该区教育经费投入为8.8亿元，2013年为11.8亿元，2014年为12.2亿元，三年教育经费投入累计高达32.8亿元；设立教育教学质量奖，重奖教育功臣，2012年至2014年，共兑现奖金5081万元；每年划拨专项经费，表彰慰问教师，营造全社会尊师重教的好氛围，近三年共划拨慰问金2232万元。注重教师业务水平和能力的锻造和培养，三年来划拨教师专项培训经费684万元，保证校长和教师上岗在职培训及“国培计划”、“省培计划”、“中小学教师素质提升工程”、“名师工程”、中小学渗透“一德四新”学科培训等多种形式培训，全区教师分期分批到北京、上海、杭州等发达地区学习，有效提高了全区教师的教学水平和理论素养。

因地制宜决策 破解发展难题

该区按照“疏老城.建新城”要求，加大旧城改造力度，将区域内贵阳一中、贵阳三中整体搬迁至观山湖区，加上贵阳九中、贵州省实验中学不再招收初中学生，贵阳十二中、贵阳十四中高中扩招、缩小初中招生等原因，客观上加大了该区初中资源的缺口，再加上进城务工人员子女大量增加，导致南明区初中学位不足问题日益凸显。

如何解决好初中学位不足这个难题呢？南明区决定采取“增量扩容”、“造峰填谷”两种方式来破解。“增量扩容”即通过新建、改扩建和学校标准化项目建设增加学位。规范新建居住小区（含各类保障性住房）中小学幼配建建设，加强新建区域内特别是城中村、棚户区改造时幼儿园、中小学的配建工作。目前该区共新增了北京八中贵阳分校、南明小学花果园二小等9所中小学。“造峰填谷”即推行“集团化办学、学区化管理”方式，促进各学校优质均衡发展。以优质校作为教育集团的龙头，下设若干个学区，以集团化拉动学区化的发展，每个学区设牵头校，安排就近的民办学校、农村学校和发展中学校作为学区成员校，以“名校长、名班主任、名师”等“三名”工作室建设为抓手，通过调研、指导、培训、教研、同课异构等方式，从学校发展规划、学校管理、队伍建设、教学研究等方面不断扩大优质资源的引领和辐射作用，促进各成员校优质均衡发展。该区根据学校布局情况，中学组建了十八中、二十一中、十六中、十四中等四个教育集团，下分为8个学区，学区牵头学校负责管理指导学区内21所公办中学，38所民办学校；小学组建了甲秀小学、尚义小学、南明小学、苗苗小学、南明实验小学、达德小学、解放桥小学、南实二小等8个教育集团，下分为15个学区，学区牵头学校负责管理指导学区内59所公办小学，62所民办小学。

据统计，目前该区义务教育阶段在校学生共有80427名，进城务工随迁人员子女入学“两为主”实现率达到60％。，两种方法有效破解了该区初中学位不足的难题，提高了该区义务教育阶段教育教学质量。

京筑合作办学 引进先进理念

去年初《北京西城区教委与贵阳市教育局两地教育共建合作框架协议》正式签订，拉开了京筑创新驱动区域合作的序幕。

南明区紧紧抓住这一契机，成功引进北京西城区第八中学和北京市北海幼儿园，在花果园成立了北京八中贵阳分校和北京市北海幼儿园贵阳分园。北京朝阳区育翔学校与花果园二小南明小学分校结成姊妹学校。目前，北京八中贵阳分校共有教职员工32名，其中，北京八中派出教学管理干部1名，学科教师3名，贵阳十八中派出管理干部2名，教师3名，公开招录的23名教师。去年招收片区学生170名，4个教学班，彻底解决了花果园住户学生入学难问题。据南明区教育局副局长张晋平介绍，京筑合作办学方式，不仅带来了先进的教育教学理念，还带来了先进的学校管理方法，学生欢迎，家长满意，社会反响好。家长们都说，贵阳的娃娃真有福气，在贵阳也能享受到首都北京一样的优质教育。

据悉，今年初，南明区又与北京实验二小，北京朝阳区实验小学，北京第十五中学签订合作办学协议，南明区将有5所“京筑合作办学”的学校。（通讯员 车善红）