新余市着力打造“新余有爱”志愿服务品牌

中国日报网江西6月2日电 2013年5月，新余市委书记刘捷在全市志愿服务工作座谈会上首次提出了打造“新余有爱”志愿服务品牌的目标。围绕“新余有爱”这一品牌，新余市积极创新志愿服务工作的体制机制，取得显著成效，广大市民积极参与志愿服务的热情日益高涨，使“新余有爱”成为新余培育和践行社会主义核心价值观的鲜活载体。

新余

志愿服务纳入改革总体规划

近年来，新余市志愿服务工作受到越来越多人的关注，民间自发的志愿者队伍原来越多，开展的志愿服务活动越来越丰富，受到服务对象的广泛好评。

但同时也存在志愿服务活动零散化、随机性等不足，特别是民间志愿服务组织面临资金、人才、载体等方面的欠缺，发展受到较大限制。为了使志愿服务活动走上常态化、规范化之路，新余市文明办积极协调各相关职能部门进行有效的创新和探索，并想出了许多好办法。

新余市文明办主任胡冬生向中国日报网记者介绍，办法之一是将志愿服务工作纳入全市改革创新总体规划。2014年1月，新余市委市政府印发《关于进一步推进改革创新的意见》，将志愿服务工作列入全市22项重点改革任务之一，由市委常委、宣传部部长挂点督办，每月至少调度一次，协调解决有关问题，形成了有力的推动机制。目前志愿服务者达11万之众，志愿服务组织有647支，已完结的项目2500多个，服务总时长2223001小时。志愿服务活动以“关爱社会、关爱他人、关爱自然”为主要内容，志愿服务主要集中在文明劝导、扶危济困、敬老助残、支农支教、医疗救护、环境保护等方面。

为了进一步借鉴其他地市的先进经验，新余市文明办先后组织民政等部门赴上海等地学习考察，结合新余实际，制定下发了《新余市志愿服务工作实施意见》，《意见》从志愿服务工作的组织领导、队伍建设、激励机制、培训交流、宣传引导、活动开展等方面进行了系统安排。同时制定了工作任务分解表，确定了每项任务的责任部门和完成时限。

新余有爱2014年度发布会

《意见》作为指导全市志愿服务工作的纲领性文件，为全市志愿服务的发展指明了方向。在这意见的指导下，全市各级各部门对志愿服务工作的认识更加深刻，开展活动的内容更加丰富，成效更加显著，影响面更加广泛。

为加强对志愿服务工作的统筹领导，新余市委、市政府主要领导对志愿服务工作高度重视，一些重大事项亲自抓、亲自调度，亲自参与志愿服务活动。各县区主要领导也亲力亲为，将志愿服务工作作为提升市民素质、优化发展环境的重要抓手，形成了自上而下、推动有力的生动局面。

抓好制度建设，形成常态效益

在出台《新余市志愿服务工作实施意见》的基础上，新余市研究制定了《新余市志愿服务管理办法》。管理办法详细明确了志愿者招募注册、志愿者权利和义务、星级评定、项目实施、资金募集管理及使用、激励和约束机制等内容，具有较强的针对性、操作性。

此外，在新余市出台的对领导干部绩效考核办法中，将参加志愿服务活动情况作为对领导干部“德”的方面的重要内容进行考核评价。在提拨或重用干部考察阶段，组织部门还征求文明办等有关职能部门的意见建议，由职能部门出具相关证明。

50岁的邹春根是新余市渝水区水北镇邹家村人，从2005年开始无偿献血至今，他已捐献全血16次、成分血6次，累计13600毫升，是“全国无偿献血金奖”得主。

2014年6月30日，邹春根突发脑溢血住进医院，7月17日，市献血办、市红十字会为邹春根发起《募捐倡议书》，呼吁全市各单位和社会各界爱心人士向邹春根捐款。当天，就收到捐款共计31400元。来自社会各界的爱心人士纷纷自发来到医院看望慰问“献血英雄”邹春根，彰显了“我为人人，人人为我”、“用爱回报爱”的良好社会风尚。

志愿者服务中心

这是新余市推行志愿服务工作激励机制的生动缩影。在2014年2月召开的全市志愿服务工作会议上，20个志愿服务组织和30名志愿者受到表彰。如今，一大批优秀志愿者得到社会的认可，其中曾凡娣、刘师民等还荣登“中国好人榜”，他们的先进事迹在全社会得到广泛传播。

建立志愿服务中心，形成全市一盘棋

长期以来，志愿服务工作的组织和实施分别由文明办、红十字会、团委、民政局、总工会等部门负责。在第二批党的群众路线教育活动中，一些单位提出志愿服务工作存在“多头管理”的问题，有时一个单位接到多个职能部门下发的有关志愿服务活动的通知，造成了上下衔接不畅、无所适从的不便局面。

在新余市委、市政府的大力推动下，2014年6月，新余市筹建成立了市志愿服务中心，作为全市志愿服务工作的日常协调机构，统筹全市志愿服务活动。

现在，新余市志愿服务中心已聘用3名专门人员负责日常办公事务，同时还在各民间志愿组织中招募多名志愿者到志愿服务中心帮忙，总体调度全市志愿服务活动的开展。

市志愿服务中心同时挂“新余市志愿服务孵化基地”的牌子，除了对全市志愿服务活动进行总体调度外，还吸引各类民间志愿服务组织入驻志愿服务中心，为他们提供电脑、桌椅、办公室等办公条件，帮助他们提升影响力，提高组织协调能力，指导他们开展具体的志愿服务活动。

到目前为此，新余市志愿服务中心已“孵化”出：新余新益爱心志愿者协会、新余义工之家志愿者协会、金牌调解宗月英工作室、“阿凡提”工作室、巾帼志愿者协会、“万通网”志愿服务协会、秦志明便民服务队等一批志愿服务组织，他们在中心安家落户，呈现出蓬勃的发展势头。（邱绍孔 胡志胜）