新余：以“三品一标”为抓手实现农业绿色崛起

中国日报网江西5月15日讯 “十二五”以来，江西新余市以科学发展观为指导，按照省委、省政府发展绿色生态农业的总体部署，用绿色、有机食品引领优质农产品发展新方向，依托特色农业产业和优良生态资源，大力发展“三品一标”农产品，取得显著成效。

现状：“三品一标”企业达78家

为实现农业绿色崛起，谋求可持续发展。近年来，新余市坚持以农产品质量安全体系建设为推手，以“三品一标”认证为抓手，突出无公害、绿色及有机农产品基地建设。经过几年的不断努力，使全市“三品一标”认证工作稳步发展。

据统计，至2014年年底，新余全市累计认证“三品一标”企业总数达到78家，120个产品。其中有机农产品获证企业（中绿华夏认证）3 家，产品16个，绿色食品获证企业14家，产品24 个，无公害农产品获证企业60家，产品79 个，农产品地理标志登记保护 1 个。

获有机食品认证的3家企业，分别是新余市仙女湖景区仙女湖渔业开发联运公司的会仙牌鳊鱼、鳜鱼、黄尾鱼、鲢鱼、翘嘴鱼、青鱼和鳙鱼七个品种，新余市百丈峰农业投资股份有限公司的百丈峰牌大米，新余市都康有机农业有限公司的辣椒、茄子、豆角、苦瓜、空心菜、黄瓜、莴苣和白菜8个品种。

在绿色食品获证的14家企业、24 个产品中，除4家为大米外，其余大多为养殖业和种植业，其中有5家为新余蜜桔。目前，新余无公害、绿色认证蜜桔面积已达3000多公顷，产品出口东南亚等地多个国家、产品供不应求。“新余蜜桔”也因此获农产品地理标志登记保护认证。

新余市仙女湖畔生态农业开发有限公司的规模已达30万羽，每天有18万枚获“三品一标“认证的“岩宏”和“嘎嘎哒”品牌土鸡蛋销往广东、福建、南昌等全国各地。公司安排本地农民和下岗失业人员300余人。

另外，该市农产品生产企业（农业专业合作社）获得无公害农产品认证证书79个，有60家通过了粮油、蔬菜、生猪、水果等无公害农产品产地认定。

举措：制度与政策并行

根据《江西省2014年“三品一标”工作要点》及《江西省2014年“三品一标”考核目标》，新余市农业局就2014年新余市“三品一标”工作制定了《新余市2014年“三品一标”工作要点》《新余市2014年“三品一标”考核目标》，并把相应的目标及责任状下发至各县区。

发展“三品一标”是农业农村工作的一项重要内容，新余市农业局把三品一标标准化工作纳入重要议事日程。自2012年始，该局便成立了以局主要领导为组长，有关部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室，县区乡镇也成立相应的工作机构，具体负责三品一标认证监管日常工作。

与此同时，新余市还建立了县（区）农产品质量监管机构责任制，将农产品质量认证监管工作纳入县区年度综合目标考核。工作成效显著的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢、工作成效不明显的县（区），给予通报批评。发生农产品质量安全事件的，要依法追究有关单位的行政责任。

为扶持三品一标品牌培育，新余市建立对获证农产品给予资金补助等一系列激励机制。2014年，新余市政府出台对无公害农产品、绿色食品、有机农产品的补助政策，对获得无公害产品认证的企业，对每个获证产品奖励2千元；对获得绿色产品认证的企业，每个获证产品奖励0.792万元；对无公害农产品复查换证、绿色食品续展、有机农产品再认证，视其产品发展规模、营销状况、质量管理、生产过程控制、产品质量监测、标识征订和使用等方面，通过主管部门考核评定，给予资金补助。

对获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志农产品的单位，在各级龙头企业评选、项目、资金支持等重点安排并给与顷斜。同时，把农产品质量安全监管工作纳入各级政府考核机制。各级政府把农产品质量安全建设工作纳入绩效考核体系，同“三品一标”企业签订责任状并落实到人具体监管。

监管与服务同在

为了使“三品一标”产品真正做到名安全可靠，名符其实。新余市在全面开展监督检查的基础上，采取有力措施，对取得“三品一标”认证的生产单位的产品、产地采取定期和不定期的方式进行监督检查。

一是检查获证企业是否按质量控制措施和生产技术规程进行管理和生产；检查加工原辅料来源是否受控；农药、肥料等投入品贮藏是否有适宜场所和专人管理，是否有出入库记录；生产加工是否符合相应认证加工技术规程要求；产品包装和标识是否有违法违规行为；标志管理是否严格规范。

二是检查认证基地。检查产地环境质量状况是否符合；是否使用了国家明令禁限用的农药；病虫害的发生、防治、肥料施用等生产过程是否有记录，记录是否清析；是否建立了产品生产、销售记录档案；农药、肥料等农业投入品的使用是否符合相关准则，是否执行了原料订购合同；产品的采收是否符合农药安全间隔期或休药期的要求。

三是对获证企业进行年检。检查60个“无公害农产品”认证证书、对10家绿色食品企业进行了年检。2014年2次对新余步步高、华润等各大超市农产品进行了检查，对“三品一标”不规范行为进行了查处。

在认真做好监管工作的同时，新余市十分注重做好对“三品一标”服务工作。先后多次组织人员参加省农监局、省农产品质量安全中心、省农产品质量安全检测中心等主办的各种技术培训。近年来，共参加省安全中心举办的无公害农产品及绿色食品认证及监督管培训8人次， 6人参加了省农监局主办的农产品质量安全检测技术跟班培训；21个单位、21人参加省无公害农产品内检员培训；6家单位、6人参加绿色食品企业内检员培训。

为切实抓好“三品一标”品牌提升行动工作，维护“三品一标”品牌公信力，提高广大人民群众对安全农产品的认识。该市在组织企业、专业合作社、生产大户等积极参加展销会、博览会以及各种旅游盛会的同时，或单独、或会同省农业厅有关专家深入田间地头，开设田间课堂，为农民和农业企业举办“三品一标”基本知识讲座。利用新余电视台、新余日报、新余农业信息网等新媒体宣传新余品牌农产品，使“三品一标”知识在该市得到广泛推广。（李晓燕 胡志胜）