交通协管员没有执法权 经常在路面"贴单"算不算数

疑问 1

劝阻书和决定书有何不同？

有市民表示，自己拿着民警开具的处罚决定书到指定的银行，工作人员看到罚单就会办理缴款；而劝阻书则不能。那么，两者到底有什么区别？记者就此采访了南宁市公安局交警支队法制大队大队长江山。

江山解释，首先，“交通违法行为处罚决定书”是行政机关对违法行为作出处理的最终书面决定，是具有法律效力的。按照法律规定，处罚决定书必须具备违法事实、处罚的理由和依据等相关内容。此外，处罚决定书具有强制执行性，当事人必须按照上面规定的处罚方式，在指定的时间、地点以及处罚方式去履行处罚义务。常见的处罚方式就是罚款，所以大家习惯称之为“罚单”。而协警所贴的劝阻书，明显不具备这些功能。

疑问 2

收到劝阻书，是否断定已违法？

协管员“开单”后，是否就意味着车主一定会被处罚呢？江山称，协警在日常工作中，可以对当事人的违法行为进行劝阻，同时还可以协助交警开展执法工作。协警所贴劝阻书有两个功能：一方面劝阻违法者不要继续实施违法行为；另一方面，协警可以对自己看到的违法行为拍照，并提交给交警进行审核。

如果协警提交的材料通过审核，可以作为案件证据要求的话，交警部门就会采用，同时按程序对驾驶员进行告知，并开具处罚决定书。如果材料证据不足或不符合条件，违法行为则不能成立，车主也就不用接受处罚。