穗十二区市陆续开两会 民生实事可有落实？

●2015年一半实事并非出自“民意” 增城十件实事中四件目标模糊

●2014年实事多个区未完成“功课”　 花都过期5个月未公布完成情况

实现区属公共服务轮候区无线网络全覆盖,为海珠区居民提供在轮候区等候时免费无线上网服务;在全市率先建立区镇(街)村(居)三级社会保险服务体系,把南沙区户籍劳动力就业补贴标准从每月80元提升到200元;按家庭户籍人口收入分档资助生活不能自理的残疾人,提高越秀区残疾人救助水平实现全区集中托养全覆盖……近期,广州各区市两会相继召开,多个区市的2015年十件民生实事一一亮相(花都区尚未召开两会,不能确定;萝岗区称今年要并区,故未设十大民生实事。这两区除外)。新快报记者近日盘点发现,尽管去年广州市轰轰烈烈推行公开征集民生实事,但12个区市中仅有6个效仿征集,其余区市的民生实事仍为官方自定,且多个区市的民生实事仍存在目标模糊的问题。而追问去年的民生实事,仍有部分区市未能如期履行承诺,其中花都区更至今未公布、回应去年民生实事完成情况。

●回顾 至少4个区去年没有完成目标

新快报此前曾两次盘点广州12区市不同阶段完成民生实事的情况,结果均不理想(详见新快报2014年10月16日A07版和2015年1月12日A18版、A19版的报道)。现在,大部分区市已召开两会,并对去年作出总结。新快报记者发现,如果按照自然年计算(即1月1日至12月31日),去年有4个区未能完成民生实事任务。

其中,萝岗区于今年2月5日在官网上公布《2014年区政府十件民生实事落实情况的报告》,称截至2014年底,十大民生实事共28个细项中已完成21项,按时完成率为75%。未完成的7项中的5项延续到今年2月份完成,另外2项则因论证不充分,惨遭“腰斩”。这两项分别是政务服务中心与市民广场停车场的地下便民通道工程,以及市第二中学地下停车场建设工程。上述报告称,这两个工程建设造价高、技术难度大,导致可研未通过,区相关部门建议取消。

此外,海珠区受道路开挖等现场施工条件暂不具备的因素影响,原计划要安装的212支智能化高清摄像枪将转至今年实施;黄埔区的老人院二期项目未能如期完成,相关单位称今年定能完成;越秀区也有个别项目于今年2月完成。

值得一提的是,目前已距2014年过去了5个多月,花都区至今未公布、回应去年民生实事完成情况。

●盘点 今年仍存在“语焉不详”问题

去年,新快报曾对12区市2014年十大民生实事进行盘点,发现最常见的问题是目标标准模糊,“加快”、“完善”、“提高”等“虚”的表达较多,有实事“不实”之嫌。

而在今年各区市公布的十大民生实事中,此类问题已有所改善,大部分实事的目标以数字量化,或说明了具体需达到的进度节点。

不过,“语焉不详”的问题仍然存在。例如增城市的第一项实事是实施“千园计划”,将建设“一批”绿道和公园。“一批”究竟是多少?该市并未具体说明。又如,荔湾区的第四项实事仅简单表述为“重点打造4条街道的特色社区项目”,至于是哪4条街道、哪方面的特色社区项目,都没有说明。

同样,白云区的第八项实事是要“优化调整新一批公交线路”,没有具体数据。对此,白云区交通局表示,去年该区新增了43条公交线路,交通情况得到了改善,今年将围绕北部偏远农村地区、城中村微循环、公交地铁接驳、重点项目周边开展摸底调研,积极向市交委反映白云区公交出行需求,争取新开通及调整更多公交线路。可是,由于最终决定权在市交委,所以数目不能确定。