江西临湖镇：推进镇村联动发展 打造区域中心小城镇

江西玉山县临湖镇，积极结合当地自然环境和地理优势，通过“大旅游”、“大商贸”、“大农业”和“大集镇”的有机结合，全面推进县级示范镇和区域中心小城镇建设，取得显著成绩，先后获得“江西省第四届文明村镇”“全国重点镇”等荣誉称号。

推进镇村融合发展，让环境更加美丽

临湖镇地处江西上饶玉山县西部，是玉山县、上饶县、德兴市三县交界区域中心集镇，全镇人口3.98万，辖区面积96平方公里，城镇化率48%。

副镇长殷显东（中）向中国日报网记者介绍新农村建设

近年来，临湖镇按照推进城乡一体化发展的总体思路，推动镇村空间布局、经济发展、基础设施、生态保护和社会建设的相互衔接、相互促进，目前，已经形成了“一河”、“两岸”、“三轴”、“四区”的中心小城镇的总体规划。即以饶北河为中心，在建设河边两岸沿河的基础上，围绕沿河路、新街、临江湖大道三轴，打造中心商贸区、临江休闲区、行政功能区和产业发展区。

围绕规划，临湖镇多渠道整合项目资金、社会资金、财政资金和运作资金，高标准实施了供排水、道路硬化、垃圾处理、路灯等基础设施项目建设。投资兴建了2万平方米的临湖农贸城、天盛购物广场、兴隆商业街、临江湖商贸大楼、临湖特产城等商贸项目；开辟了新街与临江湖大道的4000平米的新区，还在集镇东部开发了横溪新区。

临湖镇集镇建设

与此同时，临湖镇把管理放在与建设同等重要的位置，强化镇村人居环境整治和长效管理。

为了保持良好的环境，镇里成立了集镇管理大队、环境保洁大队、规划执法大队和治安巡防大队等机构，从而加大了对损坏道路及公用基础设施的巡查力度，不仅升了集镇品位，也极大地方便了群众生活。

推进产城联动发展，让农民更加富裕

在推进镇村联动建设中，临湖镇坚持把产业发展与城镇建设有机融合，通过产业发展，广泛吸引本镇村民及周边乡镇农民向集镇转移就业，使进城后的农民住得下，富得起。

副镇长殷显东（中）向中国日报网记者介绍镇村联动

豆腐、大蒜、生姜和山茶油被誉为“临湖四宝”。近年来，临湖镇坚持走特色农业产业化发展之路，引导全镇特色农产品实现规模化经营、市场化运作、品牌化发展，培育和发展了大豆、大蒜、生姜、高产油茶、白茶等等农产品生产基地1.5万亩。此外，该镇大力推广“公司+基地+合作社+农户”、“公司+协会+基地+农户”等新型生产经营模式，成立了8个农民专业合作社，每年带动2000余户农民发展订单农业，户均年增收6000元。

商贸经济是临湖镇城镇化发展的一大特色。近两年，临湖镇先后建设了集镇商贸大楼、天盛购物广场、兴隆商业街、农贸城等一大批重点项目，新增商铺280户，进一步活跃了集镇的商贸经济。同时，临湖镇积极培育发展“能人经济”，鼓励农民返乡创业。目前全镇从事商贸、物流、餐饮、娱乐、运输、信息、通讯等生产型、生活型服务业的个体工商户有1200户，解决就业5000多人。

推进公共服务均等化发展，让农民更加幸福

镇村联动建设，就是以城镇化的理念改造农村、以公共服务均等化覆盖农村，让公共服务阳光普照农村。

在社会事业和改善民生方面，临湖镇积极促进公共服务均等化，让更多的农民共享改革发展成果。为此，该镇建立了城乡一体化的户籍管理制度，简化了农民进城户口迁移手续。

临湖镇大蒜种植示范基地

现在，进城农民子女就学可以持户籍迁移证明或城镇房产证明，直接到学校办理登记注册手续。在土地方面，对进城农民的自留地、承包地、宅基地等原居地的生产资料，临湖镇严格执行相关农地管理办法和法规，保障他们的既得权益不受损失。

近年来，临湖镇先后建成了饶家将军广场、奇石文化广场、余家古戏台、文化室等一批公共文化设施，使进镇后的行政村和社区拥有高标准的文化活动中心。走在临湖镇的街道上，随处可以看到跳着广场舞的群众，明亮的街道，干净整洁的环境，长长的文化墙，到处透露着集镇的文化氛围。

临湖板灯节

2014年，临湖镇实现财政总收入2600余万元，农民人均纯收入8312元，社会消费品零售总额4.5亿元。

目前，该镇正在围绕把临湖建设成：三山(三清山、灵山和怀玉山)风景区联接线路游客集散地；“三县”(上饶、德兴和玉山)边界商贸中心集镇和“三特”(临湖大蒜、豆腐、油茶)三大主导特色农产品供应基地的目标，高标准规划，稳步推进城镇化建设。

预计到2017年，临湖镇镇区面积将达3.5平方公里，镇区人口也将达3万以上。而那时的临湖，也必将是一个功能齐全、产业发达、人民富裕、魅力四射的现代化中心城镇。（胡志胜 叶旦鹏）