深圳国有林场路在何方？罗田林场拟改为国家森林公园

两大林场共性问题：旅游休闲功能不明显

对林场来说，旅游休闲功能的开发可以实现社会及经济效益双赢，深圳两大林场这一块功能体现不明显。据不完全统计，目前全国每年到国有林场旅游休闲的游客高达5亿人次，且呈快速增长态势。仅2014年“十一”黄金周到国有林场旅游休闲的人数就达5000万人次。东莞市6大国有林场每年接待游客超过1500万人次，日均接待4.3万人次。惠州市10个国有林场全部建成森林公园，向社会开放，被市民誉为“生态福利”。可见，深圳两大林场的旅游休闲开发功能空间很大。

国家层面的要求与广东经验

国务院近日印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，要求各地执行。国有林场改革方案指出，到2020年，要实现生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新三大目标。

实际上，近年来，广东已在全国率先探索国有林场改革，有81个国有林场转型为森林公园。作为岭南重要的生态屏障，广东现有217个国有林场，改革大体有两种模式：一是东莞、河源、中山等地的一步到位式改革，将国有林场作为全额事业单位管理，人员和机构经费由政府负担；二是惠州等市的渐进式改革，国有林场由差额拨款分步骤过渡到全额拨款事业单位。

统筹：记者 张小玲

采写：记者 万雷 贺达源 张小玲