揭骚扰电话黑色利益链:1分钟电话运营商获利6分钱

技术专家：这种群呼的骚扰电话，运营商在它的后台可以关停。但运营商并没有关停骚扰电话，反而提供各种支持，支招如何建立骚扰电话呼叫中心，因为在这背后有一条利益链，每一分钟骚扰电话运营商收益5、6分钱

骚扰电话不胜其扰，诈骗电话步步惊心，中国移动、中国电信居然是背后推手

“您好，办理银行贷款你需要吗？”

“本公司有个行业正规发票。”

“咱们有做理财计划吗？”

“您需要贷款吗？”

相信大家每天都会被这样的电话骚扰得不厌其烦，为什么每天我们会接到这么多骚扰电话？这些电话又是从哪里打出来的呢？

这里是上海银获财富呼叫中心，几十名话务员正在忙碌地拨打着电话。

上海银获财富公司呼叫中心话务员：不停地打，(一天打)400多个(电话)。

在西安凯亁呼叫中心，话务员正忙碌地推销着产品。

西安凯亁电子科技有限公司李凯：我们往系统里直接导入十几万(电话号码)，系统会模拟人工，打通之后再转入我们坐席这儿来。

在上海纽顿兰呼叫中心，不用人工坐席，这里专做语音自动群呼。

海纽顿兰呼叫中心语音自动群呼：您好，这里是加拿大西洋(16.00, 0.03, 0.19%)参全国免费发放中心。

只要将语音广告导入电脑，纽顿兰的语音群呼系统就会自动拨打电话，电话量更加惊人。

上海纽顿兰信息科技有限公司销售顾问石剑：就今天，(自动群呼系统)一共打了100万个电话，接通(的电话)有36万个。

在全国，这样的呼叫中心还有很多。每天，他们源源不断地将骚扰电话拨向各地的用户。

上海号百信息服务公司通讯产品营销部严一帆：外呼营销，像卖车子卖房子，我们现在都在卖。

广州众仁通讯产品有限公司周东辉：同时打电话，就可以打15000个电话。

上海汉云信息咨询服务有限公司腾琦：我现在一共是500个坐席，一个人一天起码可以90到100个电话。

广州号码百事通李展智：你不要呼到市长哪里就行了。

每天成千上万的骚扰电话让用户苦不堪言，一些手机用户会安装软件，对骚扰电话进行拦截、屏蔽，然而呼叫中心却和用户玩起了攻防战。几天换一批号码，甚至可以随心所欲地任意显示号码。

某呼叫中心话务员乙：我要想显示110都可以。

西安凯亁公司展示了这一神奇的技术，轻而易举地在央视财经《经济半小时》记者手机上显示了一个实际并不存在电话号码。

同样，广州腾旭也将央视财经《经济半小时》记者随意提出的一个号码，轻松地拨打在了手机上。

记者：那你这儿要填什么号码都可以是吗？

广州腾旭呼叫中心员工：对。

记者：什么110、95588是不是都可以？

广州腾旭呼叫中心员工：可以。

呼叫中心何以具有如此强大的技术呢？原来，在其背后还有一些公司，专门提供技术支持。

深圳金伦科技就为呼叫中心专门研发了一套系统，既能批量外呼，还能语音自动群呼，金伦科技已经为各地的呼叫中心建设了数万个人工坐席。为了让骚扰电话更加具有迷惑性，增加用户识别难度，金伦科技还会使出更厉害的手段帮助呼叫中心随意显示主叫号码。这种技术，在这一行业被称作“透传”。

除了金伦科技，还有很多公司，都在为骚扰电话的拨打提供便利。

北京天润融通科技有限公司薛峰：我可以帮你透传，你要透传什么号码。你要透传一个假的号码，手机号码都(可以)。

上海米领通信技术有限公司兰奇：粗暴一点来说就是呼死你的那种(呼叫方式)。

北京讯众通信技术有限公司上海分公司张军艳：这个不审核，你呼谁都没关系。

群呼电话、显示虚假电话号码，不仅为骚扰电话大开方便之门，更是被一些不法分子所利用。大量公开报道显示，不少骗子正是利用了群呼、透传等技术，将主叫号码显示成银行、公安局、法院等单位的电话号码实施诈骗，诈骗金额少则几百上千元，多则上百万元。

有了强大的技术装备与支持，用户更加难以摆脱扑面而来的各种骚扰电话。而为了提高电话的精准度，这些呼叫中心还收集了几千万条个人信息数据。内容包括姓名、单位、电话、车牌号码、家庭住址等，有的甚至精准到用户的存款在哪个银行。这些信息可以互相买卖。

西安凯亁电子科技有限公司李凯：有时候一千元钱能买到几千条(个人信息)，也有时候几百元钱能买到几万条(个人信息)。

事实上呼叫中心要想群呼骚扰电话，必须利用运营商的通道，运营商对此又是如何把关的呢？调查时，央视财经《经济半小时》记者发现，一些运营商实际却在为骚扰电话提供各种支持。

上海移动浦东分公司毛慧兰：有些号段不要呼，因为有可能呼到我们领导，因为这种营销类的电话的话我们领导不是很喜欢。

记者：呼之前要不要确定这个人愿不愿意接你这个电话才呼？有没有这种要求？

中国铁通深圳分公司郭嘉：这个我们不管。

郭经理进一步表示，对于呼叫中心任意显示虚假号码的行为，运营商本应尽到把关的责任。

中国铁通深圳分公司郭嘉：我不帮你把透传功能打开的话，我给你什么号，你就只能(显示)什么号。你那边，你送什么号。你送110都可以，但是你送过来，运营商不给你出去的话，你就一直卡在这里。

滥用透传技术显示虚假主叫号码，不仅迷惑了用户，更是被一些不法分子用来实施诈骗，正因如此，工信部曾多次对显示虚假主叫号码的行为开展治理工作，然而央视财经《经济半小时》记者调查发现，部分运营商仍然允许透传。

记者：你现在能透传号码吗？

广州移动西区分公司邱新培：其实是这样说吧，也不是说不行，其实那个是有点违法的。

记者：我知道，就是这样改号可不可以？

邱新培：可以。

在运营商的默许和技术公司的大力支持下，呼叫中心将越来越多的电话拨给了用户，而我们也只能一次又一次地被骚扰，一次又一次地被动应付。

315晚会后，在上海市公安局徐汇分局漕河泾派出所会议室，根据线索，来自法制办、刑侦支队、网安支队、地区派出所等相关部门负责人齐聚在这里，他们将对进行电话骚扰的三家呼叫中心进行外围情况的了解排查，将根据情况做进一步的调查取证。

2015年3月16日上午10:00左右，央视财经《经济半小时》记者来到了位于浦东新区世纪广场的上海银获财富公司，这是315晚会上被曝光的另一家公司。央视财经《经济半小时》记者看到，虽然是上班时间，但是大部分员工都不在岗。但在员工的坐席上，央视财经《经济半小时》记者注意到还贴着如何向用户推销白银投资的话术。

银获(上海)资产管理有限公司拓展部总监徐海明：如果打扰到他(用户)，那我们也是感到非常抱歉。

在315晚会当中，我们的节目还曝光了上海号百信息服务分公司涉嫌违规搜集、使用客户信息的行为，公司的负责人也在第一时间接受了财经频道的专访，并对被骚扰的客户表示歉意。

上海号百信息服务分公司总经理王群 ：未经用户确认我们有相关电话营销，如果是确实打扰了客户，我想在这里深表歉意。

上海万达[微博]律师事务所主任律师王龙杰：关于骚扰电话的处罚，其实在《治安管理处罚法》里面是有规定的。它有几种情况，一种就是说发送淫秽信息、侮辱他的人信息，以及其他影响他人正常生活的。你影响了他人正常生活，在这种情况下就可以处于5天以下的治安拘留或者并处罚金500元人民币。情节严重的可以处于10天以下的治安拘留，并处500元人民币的罚金。对打骚扰电话，法律制裁是有的。

315晚会曝光的这些公司随意拨打营销电话，对手机、电话等消费者形成了严重骚扰。而背后，电信运营商为这些骚扰电话提供了技术支持甚至打开方便之门。节目播出后，中国移动迅速表态对反映的问题高度重视，2015年3月16日上午中国移动集团公司领导班子召开专题会议，研究打击虚假主叫工作方案，同时还将举一反三，针对落实实名制等网络信息安全问题情况进行认真核查，并在下午全集团视频会议上进行了安排部署。目前，中国移动已派出两个调查组分赴广东和上海开展调查。依据调查结果，发现一起，查处一起，绝不姑息。

315晚会报道了中国铁通深圳分公司出租通道用于群呼，但是对于群众的骚扰电话却不把关，记者第二天一早就来到了中国铁通的深圳分公司。综合部经理曾志强接受了记者的采访，他表示他们会对那些频繁拨打消费者电话的号码进行关停，但是他同时解释说关停也有难度，因为拨打骚扰电话的人可能会频繁变换号码。

中国铁通深圳分公司综合部经理曾志强：只要能通过各种的手段能找到他达到这个(频次)，我们绝对就关掉。但问题是他频繁更换号码。

作为电信运营商，是否真像曾志强所说他们对骚扰电话的监管无能为力呢？深圳市公安局的信息技术专家告诉央视财经《经济半小时》记者，对于运营商来说，对于骚扰电话的监管和关停其实非常容易做到。

深圳市公安局信息技术专家王波：这种群呼的骚扰电话，运营商是有办法解决的，运营商在它的后台有一个设置项，可以设置出一分钟之内呼出去多少个号码是属于骚扰行为，一旦符合了骚扰的这个标准，就可以关停你。

既然电信运营商完全可以做到对骚扰电话的监管，但为什么他们却拒绝这样做呢？运营商和那些打骚扰电话的人，又是一种什么样的关系呢？央视财经《经济半小时》记者在之前暗访时，就拍到了铁通深圳公司的业务经理向打骚扰电话的人出谋划策，消费者的利益早被抛到了一边。

在暗访中，央视财经《经济半小时》记者通过移动公司的10086热线联系到广州移动西区分公司邱新培经理。央视财经《经济半小时》记者提出需要建立呼叫中心，邱经理表示，利用他们的通道建立呼叫中心，每个月话务量越大，资费越低。

广州移动西区分公司客户经理邱新培：按你们之前话务量三万左右，如果这样我估计应该可以帮你申请更低的。如果是两万以上，我估计应该也能帮你申请到，出6分应该都行，5分到6分。先不说5分那么低，不过也不是没试过。之前那个一呼百应，一个外呼中心，我们去年帮忙申请，那个是5分的。

利用移动公司的系统群呼，主叫号码很容易被标记成骚扰电话，不过，这位叫邱经理出了这样的主意。

广州移动西区分公司客户经理邱新培：有两个办法，第一经常换号码，这个我们可以帮你。每隔一段时间帮你来换固定的号码。

当央视财经《经济半小时》记者提出，为了群呼电话便业务更方便开展，能否透传号码时，邱经理是这么回答的。

广州移动西区分公司客户经理邱新培：其实也不是说不行，但是那个是有点违法的。我知道，你只要电脑连接那个，外面有个软件。现在不是很多诈骗的吗，打是用我的SIM卡。但是呢，你是再经过电脑过滤，就比如说换号码，就是也行的。

记者：这样改号可不可以？

广州移动西区分公司客户经理邱新培：可以。

即使通过软件修改主叫号码，还是要通过移动公司的通道才能拨打。邱经理表示，放行被修改的主叫号码，完全没有问题。随后，央视财经《经济半小时》记者就资费以及修改主叫号码等问题再次要求邱经理予以确认，一天后，邱经理给央视财经《经济半小时》记者发来这样一条短信：“刚刚我们老总回复说如果是按照用交换机那种方式去做的话，5分到6分这个价格应该没问题。而且我也问了网络部，你提出的那些号码问题是很容易解决的，不需要什么软件去搞，我们直接结合总机和直线电话就可以解决了。”

看到前面的报道，终于明白骚扰电话为什么会这么大行其道。从运营商到技术公司，已经形成了一个完整的产业链。

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