云南保山念活历史文化名城"产业经"

雕刻师傅正在一丝不苟地雕刻作品。苏颖 摄

梦幻腾冲。苏颖 摄

2015年的“云南省文产办主任培训班”选择在腾冲举办,除了由于它的文化产业特点突出，亮点频现，也因为它显著的成效不仅只是表现在产值倍增的数字上，还体现在它文化体制改革的革新，发展思路的有效探索，文化品牌的积极塑造，其典型试点企业的发展路线也在“推进文化体制改革、优化产业结构，推动产业转型升级”的大方向下走得越来越好，为全省乃至全国都贡献出了样板式的文化产业发展拼图。

以文化体制改革为基础

“腾冲是全国唯一将‘文产办’单列出来作为政府职能部门的地方”

保山市宣传部常务副部长，文产办主任朱光亮说，回顾起保山的文产工作，从03年就开始加入到第一轮的文化体制改革当中。

当时，腾冲作为全国的一个文化体制改革和文化产业发展工作县级试点，而保山作为全省的一个试点开展工作。“也是从那个时候开始，文化行政管理体制改革开始了，在行政管理合并之后，第一轮改革项目也全部完成。”

从03年开始，“腾冲就是全国唯一将‘文产办’单列出来，属于政府职能部门的地方，于是，体制改革理顺了这一块的关系，推动了产业的发展，增加了人员，强化了文产办的经济建设职能，而这样的改革举措让近几年腾冲的发展可以容‘飞速’来形容。”

随后，“加上整个保山特殊的边境地理位置，深厚的文化底蕴，以及历届领导对文化产业的重视和支持，不断推动着整个产业的发展。”

保山围绕云南“民族文化强省”，落实《保山市文化产业“十二五”发展规划》，在市委三届三次全会提出，培育永子文化、地质文化、翡翠文化、侨乡文化、抗战文化“五大文化品牌”，打造珠宝之都、温泉之都、休闲之都“三张旅游名片”。朱光亮表示，在“十二五”期间，市级财政设立了1000万元的“文化产业发展引导扶持资金”，同时每年安排200万元“文化产业专项经费。

她说：“《保山市外来拍摄电影电视剧以奖代补实施办法》除了每年定额从专项经费中列支20万元以外，其余超出部分均由市财政承担。各级财政在文化建设的投入逐年增加，累计投入达6亿元。”

通过明确发展目标，落实多个支持文化产业发展的文件，营造良好政策环境的效果是明显的，“释放出了文化生产的活力，重点产业门类市场优势日益凸显。”她继续说。