晋江户籍制度改革调查：“零门槛”落户

优化公共服务供给配置，让“新晋江人”真正融入城市

晋江市长刘文儒表示，外来务工人员是晋江经济和社会发展的重要支撑。接下来，晋江市要进一步深化户籍和居住证制度改革。落实“零门槛”落户制度，建立健全市民化成本分担机制，进一步提升居住证政策待遇，优化公共服务供给配置办法，同步推进财产转移，希望更多的外来务工人员扎根晋江。

住房方面——实行住房保障均等化，将持有居住证的外来人口纳入廉租房、公租房、经济适用房、企业员工宿舍、安置房和人才房等住房保障体系。鼓励“新晋江人”购房安居。特别鼓励购买安置房，这些房子地点好、质量好，价格适宜，建立购买安置房的优惠政策，政府、银行、企业、个人四级联动，解决按揭贷款，缩减程序直接过户办房产证，而且降低安置房买卖计税标准，一套100平方米的住房可省约1万元。

医疗保障方面——推行基层门诊平价套餐，社区卫生服务中心、中心卫生院、卫生院，面向外来务工人员推行最高限价70元的门诊医疗服务平价套餐，为他们提供常见病、多发病的基本医疗服务。

持有居住证且未参加户籍所在地新农合或城镇居民医疗保险以及未参加城镇职工医疗保险和企业医疗保险等其他社会医疗保障的外来务工人员，均可自愿参加晋江市新农合。同时，探索新农合异地转移接续等改革，探索外来人员与留守家属分别参合的新农合参保机制，让外来农民转入无门槛、转出无后顾之忧。

教育方面——整合市区优质教育资源，使市直小学提供更多的优质教育资源，只要符合规定的外来生都可以就读。今年的招生政策中，购房户凭户口簿、房产证可以在户籍地入学或参与房产所在地学校派位招生。对优秀人才和专业人才的子女入学，可根据实际需要，向离居住地最近的市直小学、镇（街道）属小学申请入学。

晋江市委书记陈荣法说，未来还要从文化上入手，着力营造政府、企业、社会为一体的关爱外来务工人员良好氛围，让外来务工人员融入企业和学校，融入社区和政治生活，让他们有归属感，成为“新晋江人”。