山东援疆：正在实施的一场深刻变革

教授出身、在山东做过8年“县官”的山东援疆指挥部副总指挥王立胜对新疆喀什地区的发展有着很深的研究和思考。山东省对口支援的喀什疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提四县，均为国家重点扶持的贫困县，总人口95．4万人，其中农村人口41．9％的处于贫困线以下，四县财政平均自给率仅为7．5％。

“发展是解决贫困的根本出路，山东援疆的一批项目能够使这里丰富的资源得以开发增值，并延伸形成新的产业链条，更重要的是能给当地百姓带来切身利益。”王立胜说。“而对于那些有污染、破坏资源的项目则要置之门外。”

按照援疆规划，山东将支援受援四县各建设一个工业园区和一个现代农业科技示范园。从去年开始，山东莱芜钢铁、山水水泥、五征集团等一批大项目相继在喀什地区落户，仅山东钢铁、山东水泥集团、山东重工集团三家大企业的投资就超过100亿元。大项目带动了当地产业发展，出现了产业聚集的可喜势头，正在建设的齐鲁工业园、疏勒钢铁产业园、英吉沙建材工业园、泰岳工业园、麦盖提万亩现代农业示范园等园区正是在这些大项目带动下形成的各具特色的工业、农业示范园区。

4月28日，山水集团在英吉沙县投资投资14.2亿元建设的年产150万吨新型干法旋窑水泥熟料生产线正式投产，围绕这一龙头项目，将形成一批新型建材项目聚集。这家公司的总经理李文中说：“伴随着新疆新一轮开发热潮的到来，建材业州南疆将高速增长。”山水集团在新疆的项目将从水泥延伸到建材产业的其他领域。

的确如此，在喀什英吉沙县有大片寸草不生的页岩，济宁市鲁兴房地产开发有限公司经技术攻关使页岩成为制砖的好材料，去年6月率先在这里建设了年产标砖1.6亿块的英吉沙鲁源环保建材有限公司，仅仅半年多，近30家建材企业蜂拥而入。如今，这里已经被当地政府规划建设17平方公里的新型建材基地，已经引进机制砖企业28家，总投资8.2亿元，全部建成投产后，年生产能力16亿块建设用砖。

“我公司是新疆第一家生产多孔砖的企业，由于农民新居建设及大量项目上马，眼下生产的砖供不应求。”鲁源环保建材有限公司总经理高黎明说。

“想不到这一眼看不到边的页岩会成为优质建材，英吉沙县将依托这一资源发展人行道板等其他建材，很快这里会成为辐射南疆的建材城。”英吉沙县副县长任广德对中国日报说。他介绍，其实，新疆喀什地区可做建材原材料的资源非常丰富，包括玻璃材料石英沙、高级陶瓷材料等，建材产业发展潜力巨大。按计划，“十二五”期间，该基地将引进机制砖企业100家以上，预计可生产页岩砖100亿块以上，创产值25亿元，带动就业5000 多人。

3月21日,喀什地区疏勒钢铁产业园项目开工，总投资14.03亿元,涉及原料、机械制造、焦煤、建材、气体、耐火材料及电器设备制造等领域。而这一工业园的建立正是山东钢铁集团投资73亿元建设的300万吨钢铁项目带来的。眼下，这一占地4平方公里的钢铁项目正在紧张建设之中，今年10月将点火投产，预计投产后可实现年销售收入94．97亿元，利税7．81亿元。

山东援疆干部、疏勒县副县长宋学华对中国日报说，这个项目将成为南疆重要钢铁生产基地。目前，已有30多个累计投资40多亿元的配套项目落户钢铁产业园。

“今后3到5年，在这茫茫戈壁上建成一座产业发达、生态优良、宜居宜业的崭新钢城。”宋学华说。

来自山东肥城的坤庆食品有限公司在喀什岳普湖县投资5亿元建设农产品加工项目，主要加工桃、梨、杏、草莓、西红柿等产品出口。坤庆新疆公司的总经理吕承胜说：“新疆的杏、葡萄、西红柿、哈密瓜都是世界上最好的，这里充满了商机，我对这里的投资充满信心。”

岳普湖县的杏种植面积超过50万亩，加工的果脯深受欧洲客户欢迎，坤庆食品原来在山东的工厂原料就来自新疆，把项目搬到这里，不仅提高了产品质量还节省了大量运输成本。项目在新疆落成后，产品合格率由原来的60%提高到了90%以上，预计公司到2015年加工水果40万吨，销售收入超过16亿元，解决当地就业6000多人。同时，公司将建设50万亩的农产品基地。

3月24日,喀什地区英吉沙县33个产业项目产业项目集中集中动工建设,总投资19.32亿元。项目涉及机械组装加工、专用车制造、山钢产业配套、新能源新科技、水泥及新型建材、农副产品加工等六大领域,大部分项目均填补了英吉沙产业发展空白。

山东省对口支援新疆工作指挥部总指挥王华介绍, 去年投资8.05亿元的103个援建项目和投资2.18亿元的12个试点示范项目全部建成。截至目前,山东省对口支援的疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提四县已落地项目205项,总投资246亿元,累计完成投资51.8亿元,其中92个项目竣工投产。这些已落地项目全部建成投产后，可新增就业岗位5万多个。

山东的大企业不断入疆，为新疆喀什地区带来了经济发展的生机活力，今年山东援建的工业园区工业产值比上年增长了62%。

来源：中国日报山东记者站（记者 鞠川江）编辑：马原