福建口岸2016年“绿蕾”专项行动成效明显今年以来截获非法进境植物种子种苗716批次

1000多公斤种子、2800余株苗木、1200多个鳞球块根茎、20多种濒危野生植物非法携带、邮寄进境，900多种次的外来有害生物险些闯入国门……

今年以来，福建检验检疫局在福建口岸开展“美丽中国绿蕾护航”专项行动，取得了明显成果。

为有效保护国门生物安全，质检总局部署自今年3月起在全国范围内开展了为期8个月的“美丽中国绿蕾护航”专项行动，严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗、逃漏检等违法行为，降低外来有害生物传入风险。根据质检总局统一部署,福建检验检疫局加大对进境旅客携带物和邮寄物的检疫查验力度，一旦发现非法入境的植物种子种苗，将依法予以截留、销毁或退运，而且可以依法对相关人员施以行政处罚。截至10月15日，福建检验检疫局共截获来自近50个国家或地区，非法携带、邮寄进境的植物种子种苗716批，1717.1千克，与去年同期相比批次增长17.0%、重量增长25.0%。上述截获物包括各类种子（含粮食、豆类、蔬菜、花卉、香料种子，生咖啡豆，以及号称具有保健功能的辣木、向天果、芡欧鼠尾草等种子）560批、1071.8千克；各类苗木（含果树苗、观赏植物苗、不明植物苗以及有繁殖能力的切花等）107批、2800余株；各类鳞球块根茎（含百合、水仙、葱头、蒜头、番薯、芋头等）49批、约1200个。从非法携带、邮寄的植物种子种苗中检出有害生物912种次，同比增长119.2%，有害生物的类别涉及昆虫、病毒、杂草、线虫、真菌、软体动物和原核生物。水仙退化病毒、水仙普通潜隐病毒、风信子花叶病毒、毛莨扭叶病毒、小苍兰花叶病毒、辣椒脉斑驳病毒6种有害生物为全国口岸首次检出；梨圆盾蚧、洋葱黄矮病毒等7种有害生物为福建局首次截获。其中检疫性有害生物4种、17种次，同比增长33.3%、240.0%。在截获的植物种苗中，鉴定出有23种是《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）规定禁止或者限制国际交易的濒危植物，其中流放兜兰是列入CITES附录I和世界自然保护联盟（IUCN）红色名录内的“极危”物种。

近年来，全国口岸截获非法携带、邮寄植物种子种苗及其他违禁物品的批次、数量不断攀升，这些案例的当事人多数是因为不了解相关法律规定、或者不理解违法行动的后果、没有生态安全意识而为之，因此福建检验检疫局在前期策划中就统一思想，以宣传教育为今年绿蕾行动重点，下大力气开展有效宣传。如，在福建检验检疫局辖区进出境客流量最大的福州机场举办“绿蕾”行动启动仪式暨现场新闻发布会，为今年开展专项行动开了个好头；围绕4月15日首个全民国家安全教育日集中开展活动，在国门生物安全进校园、进社区、进码头、进企业、进乡村以及“亲子”参观、“教授、博士”口岸行等系列活动，以及与福建省文明办联合举办的“出境旅游、文明先行”活动中，都把“绿蕾”行动的内容、要求、措施作为重点宣传内容之一，保证启动仪式掀起的热潮不降温；组织编印了绿蕾行动宣传折页，旅客通道、出入境飞机和船舶、邮局及各种活动现场大量分发，还把相关内容改编成微信在朋友圈内传播扩散，让尽可能多的群众了解；在福建检验检疫局门户网站开辟“绿蕾”行动图文专栏，及时刊登“绿蕾”行动的最新进展和典型截获案例，向社会公众宣传。从统计数据来看，今年以来，福建检验检疫局截获非法携带、邮寄进境植物种子种苗的批次虽比2015年同期增长了17.0%，但增幅大大降低（2015年比2014年增长1倍多），可以说持续强化宣传、扩大社会影响的工作取得了显著成效。

“打铁还须自身硬”，福建检验检疫局以“绿蕾”行动为契机，不断补充完善旅邮检口岸的基础设施、查验设备，加强专业队伍和工作制度建设，确保“管得住、检得出、检得准、检得快”。如，在各旅检口岸配备现场执法记录仪、具有醒目宣传功能的投弃箱外，在快件查验现场装配高精度CT机，在旅客通道更新启用视觉冲击力强的宣传栏、告示牌，设置禁止进境物品展示室或展示柜，装配刷屏机滚动播放进境携带物检疫要求和外来生物入侵宣传片；完成了福州机场检疫犬驯养设施改扩建，加强检疫犬在旅客行李和邮包检疫查验中的应用；继续加强旅邮检一线检疫人员培训，提高现场发现违禁物品并合法、合理处置的工作能力；加强实验室建设，提高有害生物、濒危物种鉴定水平；根据日常工作中遇到的问题，适时修改完善内部工作规范，堵塞制度漏洞。

进境旅客携带物、邮寄物及进境植物种子种苗监管涉及多个部门，打击非法携带、邮寄植物种子种苗行为需要相关部门的团结协作，也需要相关企业的密切配合。在“绿蕾”行动之初，福建检验检疫局即联合福建省农业厅、省林业厅、省口岸办、省旅游局、省邮政管理局、福州海关、省公安边防总队、元翔（福州）国际航空港有限公司、厦门航空公司等相关部门和单位共同举行启动仪式，并召开相关单位座谈会，形成各司其职、执法互助、合作共治的共识。专项行动过程中，各有关单位积极配合，如福建省林业厅落实《关于共同加强外来林业有害生物防控合作备忘录》，支持福建检验检疫局开展外来有害生物防控的科普宣传；海关与检验检疫在旅邮检口岸协同查验、相互移交，形成优势互补的稳定合作关系；旅游管理部门对检验检疫部门反映的从业人员违规行为作出快速反应和处理，使出境游团队领队引导游客购买违禁物品携带入境的苗头及时扭转；邮政部门通过两岸速递境外揽收点直接对寄件人进行相关法规的宣传，邮寄薰衣草小熊、多肉植物进境的批次、数量大幅减少；机场公司、港务公司、邮政公司对旅检、快件现场设施建设予以必要支持，等等。

禁止携带、邮寄植物种子种苗进境是相关法律法规的规定，不单单是哪一次专项行动的要求。2016年“美丽中国绿蕾护航”专项行动虽然告一段落，检验检疫部门的把关尺度不会变，相关工作要求不会变。福建检验检疫局提醒社会公众在出境旅游、海外淘宝过程中，注意遵守我国有关进境携带物、邮寄物检疫管理的法律法规，共同保护国门生物安全。