让企业畅享海关政策红利

“原来企业可能需要在口岸海关和属地海关来回跑，自从实行区域通关一体化后，企业在‘家门口’也可以实现通关了，审批效率确实提高了，我要为海关的改革点赞！”这是上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司的白勇在办理通关手续时的感慨。这一变化，正是沈阳海关落实海关政策，服务企业发展最真实的写照。

近年来，海关总署陆续推进各项措施，促进外贸稳定增长和转型升级。作为东北老工业基地振兴先行者的沈阳海关，积极推进“区域通关一体化”、“无纸化报关”、“汇总征税”、“企业信用管理”等多项改革举措，不断提升通关速度，降低通关成本，优化服务环境，使改革的红利更多惠及辽沈进出口企业。

区域通关一体化改革释放企业活力

去年5月启动的东北地区海关区域通关一体化改革，实现了东北4省区“四省（区）如一家”、“六关如一关”，给外贸企业带来极大便利。

改革实施后，通关手续由3项缩减为2项，通关放行效率由至少2天缩减至2小时以内，通关效率得到极大提高。而且因为实现属地报关，企业不用再办理转关手续，可以选择普通车辆取代转关模式下的海关监管车辆，大幅降低了物流成本。以40尺集装箱为例，大连至沈阳的陆运运输费用每箱可节省近千元。

上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司物流部的周航告诉记者：“以往进出口货物需要人员跨市，甚至跨省办理，现在可以选择在企业注册地或货物进出境地任一海关办理报关，以往需2-3天才能完成的通关手续，现在只需要半天即可，每票货物物流成本可以降低三成左右，报关人员差旅费一年下来能节省10多万元。”

改革的便利远不止于此，由于一体化通关模式下企业可以自主选择报关查验海关，能够更加方便地直接与海关沟通协调，有效避免因为沟通不畅造成的海关误判。属地海关也可在有特殊情况时甚至提供上门式查验服务，让企业感受到满满的关怀。

汇总征税做“减”法为企业减负增效

汇总征税是去年海关总署在全国推广的一项新型集约化征税改革。此项改革在企业依法提供担保和海关有效监管的前提下实施“汇总缴税、先放后税”，改变了传统“逐票审核、先税后放”的征管模式，真正达到了高效通关，为企业减负的目的。在该模式下，企业申请报关时，可先提取货物，海关由实时逐票征税转化为后置税款结算。通关时间可大幅缩短。

今年以来，该关共受理申报汇总征税报关单8575票，涉及税款总额43亿元，占同期税款的66.24%，单票汇总征税货物通关时间较一般货物降低70%以上。。目前沈阳海关关区内应用汇总征税业务的属地企业共有4家，分别为：华晨宝马汽车有限公司、上汽通用（沈阳）北盛汽车有限公司、安川电机（沈阳）有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司。汇总征税的实施切切实实给企业带来了实惠，不仅提升了通关效率，也提高了企业的资金使用率。初步估计，享受汇总征税政策以来，每年盘活流动资金在10亿元以上。

通关作业无纸化提升监管通关效率

沈阳海关9个业务现场已实现通关作业无纸化全覆盖，进出口企业通过远程传输电子数据，最终实现通关全过程无纸化作业，省去了纸质单证的打印、快递、存储以及现场排队递交纸质单证的人力、物力成本。

仅以沈阳海关隶属的开发区海关为例，通关作业无纸化改革推行以来，该关关区无纸化通关率（无纸化报关单与报关单总数的占比）达到99.2%，九成以上税单实行电子信息入库，受惠企业达400余家。申报时效由改革前的平均3-4个小时缩短至5分钟。

长期代理宝马报关业务的辽宁北方国际货运代理有限公司报关员马小姐表示：“无纸化报关是货运代理公司受益最明显的改革政策。华晨宝马汽车有限公司平均每年进出口报关单超过八千份，货值总计达几十亿欧元。无纸化通关之前，需要在货物到港之后的10天之内完成纸质报关，平均每天要准备上百页的纸质单证，工作压力巨大。而现在，最晚可在海关放行之日起10日内向海关提交相关单证即可，报关流转提速20%以上。”

企业信用管理为守法企业添便利

对于通过海关企业信用管理认证的企业，沈阳海关给予更多通关便利措施：除了可以享受一般认证企业享有的优惠措施之外，还享有适用较低查验率、加贸保证金台账制度等通关便利措施，进一步提高通关效率。

安川电机（沈阳）有限公司通关部的范旭告诉记者：安川电机被评为海关高级认证企业以来，进出口通关速度明显加快，空运进口通关时间由原来的2~3天缩短为1天，海运进口通关时间也由原来的6天缩短为4天；仓储费用明显降低，初步统计，从2016年1月份以来，节省仓储费用达5万元左右。

沈阳海关负责人介绍，海关认证企业也是国际互认的AEO企业，可享受中国海关和其他国际互认国家或地区海关的“VIP”通关待遇。只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请。认证企业将享受简化单证审核、优先办理进出口货物通关等便利措施，一般信用企业适用常规管理措施，而失信企业将受到海关严密监管，充分体现了维护社会公平正义的要求。（中国日报辽宁记者站）