山西省十二届人大五次会议隆重开幕
寒冬孕育着生机，猴年预示着吉祥。今天上午，山西省十二届人民代表大会第五次会议在省城山西大剧院隆重开幕。
上午8时许，来自全省各地的代表迈着矫健的步伐陆续步入会场。会场布置朴素大方，气氛隆重热烈，处处体现着节俭务实。
9时，主持第一次全体会议的大会执行主席、主席团常务主席王儒林宣布：省十二届人大五次会议开幕。与会人员全体起立，共同唱响雄壮的中华人民共和国国歌。
大会应到代表543人，实到513人，符合法定人数。
大会执行主席、主席团常务主席李政文、牛仁亮、周然、安焕晓、张茂才、田喜荣、李仁和在主席台前排就座。
省领导李小鹏、薛延忠、楼阳生出席大会并在主席台就座。
省长李小鹏代表省人民政府向大会作工作报告。报告分为三大部分：回顾了“十二五”时期的工作，提出“十三五”时期的目标任务和要求，部署2016年重点工作。
李小鹏说，“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形式和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我省在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚克难，特别是2014年9月党中央对山西省委班子改组式调整以来，新的省委常委班子团结带领全省干部群众，按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求，坚持“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的“五句话”总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”，着力推进“六大发展”，全面实施“六权治本”，统筹做好煤与非煤“两篇大文章”，加快实施“革命兴煤”。大力推进煤炭“六型转变”，加快发展七大非煤产业，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”，坚持两手抓、两手硬，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实的步伐。
李小鹏说，五年来，我省主要做了以下工作：千方百计稳增长，经济发展迈上新台阶；持续加强基础设施和城乡建设，经济社会发展增添新优势；深入推进产业结构调整，发展方式转变迈出新步伐；狠抓节能减排和环境保护，生态文明建设取得新成效；切实保障和改善民生，人民生活水平和质量有了新提高；加快改革开发和创新驱动，发展不断注入新动力；扎实推进民主法制和政府自身建设，正在形成弊革风清、干事创业新局面。
刚刚过去的2015年，是山西这5年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。一年来，我们问题导向出实招，大刀阔斧减轻企业负担，深入推进煤炭管理体制改革，领导带头蹲点帮扶企业，工业降幅逐步收窄。我们目标导向抓倒逼，层层传导压力，采取周报告、月调度、进展公示、督查约谈等方法狠抓投资，投资增速超过全国平均水平4.8个百分点。我们突出重点攻难点，强力推动“三个突破”，加快发展七大产业，全力稳定财政运行，牢牢兜住民生底线，稳妥化解风险隐患。经过全省上下顽强拼搏，经济运行中积极因素明显增多，“稳”的基础得到巩固；经济结构发生积极变化，民生得到进一步改善，改革创新开放亮点纷呈，“进”的态势趋向有力，经济社会发展在克服困难中奋力前行！
李小鹏指出，根据省委十届七次全会精神及“十三五”规划《建议》，省政府编制了“十三五”规划《纲要（草案）》，明确提出了“十三五”时期我省发展的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并切实贯彻“五个发展”新理念，按照省委“五句话”总要求，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为动力，以转方式、调结构、增效益、提速度为基点，认识适应和引领经济发展新常态，着力做好煤与非煤两篇文章，化解过剩产能，扩大新兴产业规模，着力净化政治生态，着力建设文化强省，着力保障和改善民生，着力加强生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。
今后五年我省经济社会发展的主要目标是：转型升级取得重大进展；民生保障水平普遍提高；文化建设呈现新局面；生态建设实现稳步提升；改革开放迈出坚实步伐；民主法治建设成效显著。
李小鹏还简要介绍了我省“十三五”时期的主要任务：推进创新发展，着力加快转型升级；推进协调发展，着力形成均衡发展格局；推进绿色发展，着力建设美丽山西；推进开放发展，着力培育合作共赢新优势；推进共享发展，着力保障和改善民生；推进廉洁和安全发展，着力营造良好发展环境。
李小鹏强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我省要认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十届七次全会和全省经济工作会议的部署，认识适应的引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调、坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，努力实现“十三五”全省经济社会发展的良好开局。
2016年我省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇新增就业岗位40万个，城乡居民人均可支配收入增长6%左右和6%以上，一般公共预算收入下降7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标:包括万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物减排，设区市空气质量优良天数比例，劣V类水体比例，新增建设用地降幅，农村贫困人口脱贫人数，城市棚户区住房改造数量，按照国家要求设置，完成国家下达任务。
对于2016年的工作，李小鹏强调要重点抓好以下几个方面的工作：推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级；充分发挥“三驾马车”作用，促进经济平稳健康发展；切实做好“三农”和脱贫工作；积极稳妥推进新型城镇化；大力推动文化强省建设；着力改善民生和发展社会事业；加大力度推进生态文明建设；毫不放松抓好安全生产；进一步深化改革、创新驱动、扩大开放；加强政府自身建设。
会议还审查了“十三五”规划《纲要（草案）》、计划报告、预算报告。（记者 孙瑞生）
