成都创新出台“三重一大”事项决策机制

日前，成都市正式出台《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见（试行）》（以下简称《意见》），提出建立“三重一大”决策全程记实、主要领导末位表态、决策反对意见实时记录等创新机制，以及明确责任追究的情形和方式。据悉，这在全国副省级城市中尚属率先之举。

《意见》亮点之一，便是将“三重一大”事项主要范围逐条罗列，从“重大决策”、“重要人事任免”、“重大建设和投资项目安排”到“大额资金使用”均详细列出。成都市纪委相关负责人表示，“如此细致划定‘三重一大’事项主要范围，全国范围内来看，成都具有结合实际的改革创新意义。”

《意见》设专章明确规定，“三重一大”事项决策一般采用党委常委会、党委（党组）会以及政府常务会、局长办公会等形式，必要时可召开党委全委会、党代会、人代会等集体讨论决定。《意见》特别提出，领导班子成员应对决策事项建议，必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，不允许不表态当“好好先生”。

除明确“三重一大”事项决策程序外，《意见》还提出建立健全相关制度，包括建立决策全程记实记录制度、决策督查和评价制度、决策执行情况公开制度、决策监督检查制度等，并将监督检查情况作为年度考核的重要依据。

对于事项决策程序落实，《意见》明确，“三重一大”事项决策严重失误的、个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的、拒不执行或擅自改变集体决策的、对集体决策执行不力或错误执行等9方面情形将严肃追责。此外，《意见》明确，在进行集体决策时，对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的领导班子成员，追究责任时应予以免责或者减轻责任。“三重一大”事项决策失误的，对参与决策的领导班子成员实行终身责任追究。