武汉出台城市发展意见 力争跻身全球创新“尖峰城市”

记者肖娟

美国硅谷、以色列特拉维夫、印度班加罗尔、英国伦敦，这一个个世界级创新区域所拥有的研发实力和创新资源，让它们像“钉子”一样在全球创新地图上矗立，成为具备典型区位、人才、资本优势的“尖峰”，连接进入全球创新网络。武汉，承载着国家创新型城市建设的历史使命，不能缺席。

如何加入全球创新网络，如何成为重要节点城市，目标和路径在哪里？昨日，市科技局政策法规处相关负责人表示，《关于建设全球研发网络重要节点城市的实施意见》就是为了解决这些问题，核心是处理好“开放与创新”的关系，提高科技研发活动的开放度。

闷头科研必须变为协同创新

科技研发活动无疑是创新的内在强大动力，但不同的组织方式，会带来大相径庭的结果。

一直以来，高校、科研院所的研发活动，多是内部组织模式为主，盯着自己的现有工作，让资源优势最大化：已有什么资源，可以怎么配置，如何再推进成果转化，多是“自己跟自己玩”。

这种状态下进行的科技研发活动，各自割据，闷头苦干，耗费了大量精力和经费后，抬头一看，科研成果谈不上重大创新突破，科研团队也没有提高竞争力，科研资源被极大浪费。

武汉科教资源丰富，但这种内部组织模式必须改变，研发开放度亟需提升。协同创新就是有效路径。

“协同创新”是围绕创新目标，多主体、多元素共同协作、互相补充，是一种致力于相互取长补短的智慧行为。它要求城市打破传统狭隘的地域观念，接入全球创新网络，从而形成具有竞争力的科研团队，产生具有影响力的重大成果，形成真正的产学研用结合的局面，推进国家创新体系的改革。

科研创新活动的尖峰追求

有别于其他的经济活动，科技研发活动有着明显的尖峰追求。

世界范围来看，一个创新型城市的研发实力、创新资源，会明显区别于其他城市，集聚人才、资金和技术，整体水平一定是呈“钉子状”的。

硅谷的人口只占全美的1%，但产出了全美12%的发明专利，消耗的风投资金超过了全美的40%，超过了世界的20%。特拉维夫、班加罗尔、伦敦、东京均是如此，其典型的创新区位地理优势，让他们成为一个区域的创新中心和尖峰。

武汉在建设国家创新型城市时，必须遵循科研创新活动的独特规律，主动承接国家在科研创新方面的历史使命和任务，尽快接入全球研发网络，追求跻身尖峰城市。

《意见》中提出：吸引国内外500强企业在汉设立研发机构，到2020年，机构超过200家，满足条件的研发中心，设立之日起连续3年给予每年300万的补助；建立海外研发投资风险准备金制度，支持企业开展境外技术、专利和品牌的并购重组；支持科研院所积极建设“卓越创新中心”，重点建设支撑国家发展战略的大科学研究中心。

“顶级专家的保姆”之问

《意见》共11条行动计划，核心理念是通过“引进来”、“走出去”、“强起来”、“优起来”的具体措施，让国际国内高端创新要素在武汉集聚配置，城市研发创新能力和国际辐射力大幅提升，国际化研发创新体系日趋完善，研发环境日趋开放和国际化。

在开放创新方面，武汉一直引以为傲的地理位置同样具备优势，过去多从利于货运贸易、物资流通的角度考虑，如今同样利于创新最大的资源——人才的来往。关键是人才来了后，留得住。

开放创新的生态，必然是吸引人的。人才引得进来，留得住，使用得好，不光要满足事业需求，也要提供生活的舒适便利，让其没有后顾之忧。曾有领导来汉问过这样一个问题：如果国际上知名的科学家有意来武汉落户，但需要带一个保姆，其保姆能否也顺利落户并享受相关优惠政策？

一切围绕人才相关的事宜，很多看似微小而重要的问题，武汉都会重视，这正是开放创新生态的一部分。