深圳改革万言书：只吃老本，深圳将沦为“平庸的城市”

建议4

扩大深圳户籍人口比重，5年达到550万人

与全国其他城市户籍改革不同，深圳的户籍改革不是扩大深圳城市人口的总体规模，而是让更多长期在深圳工作生活的建设者享有与户籍人口同等的公共服务和公民管理社会的权利。

目前，深圳户籍人口只有300万左右，仅占常住人口不到三分之一。深圳创新发展研究院认为，深圳户籍人口在未来5年应达到550万人左右，占全市常住人口的比例应达到50%左右。为此，在深化户籍制度改革中应将上百万在深工作多年、有固定场所、有若干年参加社保、交纳税收记录的建设者纳入深圳户籍。

建议5

使国资委由“管企业”向“管资本”转变

关于深圳国资国企下一步改革方向，深圳创新发展研究院指出，主要是从“管资产”向“管资本”转变，学习借鉴新加坡淡马锡公司的经验，把国资委和投资控股公司改造成以资本运作为主的资本运营公司，使国资委加快由“管企业”向“管资本”转变。

在组建深圳版的“淡马锡”过程中，深圳创新发展研究院建议，剥离市政府直接管理的具有融资功能的特区建设发展公司以及前海管理局组建并直接管理的若干企业，将其一并纳入新组建的资本运营公司，实现政资分开、政企分开。

建议6

集中资源解决群众关注的卫生、教育等民生大事

经济多年快速增长，使得深圳政府掌控了大量资源，这些资源是市政府调控经济、改善民生、为民谋利的重要手段。

深圳创新发展研究院建议，应集中资源解决群众关注的卫生、教育等民生大事，解决地铁、路网、特区外排污系统建设等城市重大基础设施建设，支持战略性重大产业项目的建设等等。比如，按财政收入的5%，即每年100亿元的规模加大对公立医院的投入；加大对原特区外地铁网络的建设等。