河北承德旅游：下好生态这盘棋

河北承德市委书记郑雪碧

中国日报网河北频道承德5月12日电 4月，河北承德的棒槌山下是一片杏花的海洋，可人的花朵展开粉红的花瓣，争艳于挺拔苍翠的柏松之间。凡是在此停留者，无不贪婪欣赏。这样的景色在承德并不稀奇，在这座被誉为“北京后花园”的城市，单是花园面积，就有900多万亩。此时的承德，正值阳春时节，其中气象真是应了那句“红杏忙出墙，粉桃忙嫁衣，梨花忙伴月，油花开满地。”驻足于碧林花海间，喜悦之情溢于言表。这对于整日面对嘈杂的都市人而言实在奢侈，那喜悦，是他们向往已久的幸福。站在此山，面对此景，我们不得不再度思考关乎幸福的话题。而对于“幸福”，承德市委书记郑雪碧有着属于自己的见解。

生态优势，打造幸福承德

“什么是幸福？在我心中，幸福就是老百姓在解决温饱问题之后，还可以享受到更好的生活环境。”这是承德市委书记郑雪碧对于幸福的定义。他清楚地知道，享受到更好生活条件的前提，一定少不了良好生态环境的保障。对于承德，郑雪碧有这份自信，因为生态本身就是承德最大的优势。

“山高树茂，绿树成荫。”论林，承德有着“华北绿肺”之称，拥有林地面积3350万亩，森林覆盖率达56.7%。9处国家级森林公园，10处省级森林公园于市内大面积分布，经济林、苗木花卉达上千亩，仅塞罕坝森林公园林地的面积就为112万亩，是迄今为止世界上面积最大的人工林。“河的源头，云的故乡，花的世界，林的海洋，摄影家的天堂，创业者的战场，是离北京最近最美的地方”这是人们对于塞罕坝的描述与向往，话每至此，郑雪碧的言语中总流露出一份自豪之情。

“城有水则秀，居有水则灵。”论水，承德极为丰沛，市年均自生水量37.6亿立方米，境内拥有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系。“京城一杯水，半杯源承德”。平均每年，承德市向京津等地供水实现18.94亿立方米，占承德全市水资源总量的50.4%。

“城在山中、水在城中、人在景中”。论景，塞外承德有着赏不尽的自然与人文风光。避暑山庄、普宁寺、普佑寺、小布达拉宫远近闻名，丹霞地貌造就而成的棒槌山、双塔山、罗汉山、蛤蟆山惟妙惟肖。身处佟山、罗汉山等48处山体生态文化主题公园，更是可以恰如其分地体验到那句“只缘身在此山中”的惬意。而位于北京与承德间的滦平白草洼森林公园也因层峦叠嶂、水流清澈，奇花异草遍地、珍稀动物成群，吸引着京城游客的前往，络绎不绝。

保护生态，确保生态与旅游协调发展

丰富的森林、水源与景致资源是承德百姓享有幸福的前提与保障，与此同时，热情好客的承德百姓也希望将这份幸福与那些欣赏、向往、寻觅幸福的都市人共享。为此，承德市委、市政府期待通过“旅游”搭桥，建立起承德与各地百姓共同追寻视觉与精神体验的桥梁。而承德旅游的发展前提与保障是什么？是生态。郑雪碧深知，生态是承德最具优势的生产力，也是承德在旅游资源领域最大的竞争力。“我们要在承德的自然优势之上，下活、下好生态这盘棋，以此带动承德旅游业的发展。”

旅游与生态的协调发展问题一直被业内人士所关注、所探讨，对于生态环境的维护与升级，也是被郑雪碧视为重中之重的事。“承德人把生态放在生命线的高度去守卫，绝不能以破坏生态来换取一时的经济增长。”

承德市每年至少因拒建项目减收50多亿元，为保护生态增支70多亿元。对此，郑雪碧的立场异常坚决。“一方面，我们坚持污染项目无论可以贡献多少税收，坚决不上。达不到节能环保要求的企业无论贡献多大，坚决关停。另一方面，承德市将全力推进国家级生态文明示范区建设，强调绿色发展，打好工业污染、燃煤削减、机动车尾气污染、扬尘污染和油烟排放‘五大治理攻坚战’。”

而对于承德森林与水源的维护，郑雪碧的话语坚决果断。他指出，对于森林的维护，承德将进一步构筑坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区的“绿色屏障”，实现2020年造林绿化500万亩，将全市森林覆盖率提升至65%。对于水的维护，承德将不断加强水利工程及涉水景点工程建设，同时做好水库、湿地、城市水系、自然河湖等水利风景区建设。

尝试新业态，有效解决旅游既存问题

可以说，良好的生态环境带动着承德旅游产业的发展。但仅仅依靠生态环境吸引八方来客行不行、够不够？“不够。”郑雪碧坦言，承德虽拥有丰富的旅游资源，但由于气候原因，一年中“半年忙、半年闲”的问题依旧棘手。为改变这一状况，承德市在“生态利用与维护”并驾齐驱的基础上，开始尝试以打造国际旅游休闲目的地为目标，积极拓展现代旅游新业态，加快高端旅游服务业的发展速度。谈到具体的实践措施，郑雪碧告诉记者，承德市已开始重点打造避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、隆化温泉、围场—丰宁森林草原、兴隆—宽城塞外山水等5大精品旅游板块。同时，开始在休闲度假领域大施拳脚，希望通过生态观光、文化体验、运动健身、冰雪狩猎等旅游项目，把承德独特的森林、温泉、湖泊、草原等自然生态资源与现代健康产业、高端休闲项目结合起来，建设名副其实的休闲之都。此外，以皇家为主题的大型实景演出剧《康熙大典•鼎盛王朝》与文化大戏《帝苑华梦》的推出，也在很大程度上延长了游客在承德的停留时间，同时，有效打破了承德以往旅游“白天看庙、晚上睡觉”的尴尬局面。

功夫不负有心人，承德市委、市政府所推出的一系列对于旅游新业态的尝试与探索，成为当地旅游服务业新的经济增长方式。2014年，承德接待中外游客2930万人次，同比增长19%；实现旅游总收入265亿元，同比增长30%。对此，郑雪碧心怀慰籍，并对未来充满愿景，“今后，承德将按照打造‘京北瑞士’的目标前进，建设休闲之都，让这里的天更蓝、山更绿、水更清、土更净。游客在此，一年四季皆可游。让承德真正成为当地百姓与八方游客寻找、实现幸福的理想地。”（王珊珊 通讯员 杨洋）