“三化一平台”劲推体制机制创新

“三化一平台”劲推体制机制创新

为深圳发展注入源源不断的内生动力

深圳，是改革的试验田。

5年前，深圳市第五次党代会提出加快建设现代化国际化先进城市。2013年底，市委五届十八次全会紧扣党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实中央对特区改革发展的指示要求，首次明确提出以“市场化、法治化、国际化和前海开发开放”为重点，实施改革攻坚，牵引和带动全局改革，在新一轮改革开放中继续干在实处、走在前列。

以改革论英雄，以实干见成效。改革征程中，“三化一平台”在戮力实干中不断跃上新高度，拓宽改革突破口，劲推城市各方面体制机制创新，为深圳发展注入源源不断的内生动力，开启了深圳探索全面深化改革的新征程。

市场化：

改革发展“新常态”

高擎市场化大旗，是深圳发展的不二法宝。

深圳市第五次党代会提出：努力实现经济体制改革、行政管理体制改革、社会领域改革相配套，市场、政府与社会关系相协调，上层建筑与经济基础相适应，率先形成完善的社会主义市场经济体制，鼓励和支持企业遵循市场规律加快转型。

十八届三中全会强调，发挥市场的决定性作用，加快形成现代市场体系。5年来，深圳着力打造市场经济升级版，争当全面深化改革尖兵。从大部制改革到公务员聘任制、分类管理改革，从当年的市场起基础性作用，到如今的市场起决定性作用，进入改革“第二季”的深圳，在转变政府职能、发挥市场作用上“减法”“加法”“乘法”一起做，切实解决好政府“缺位”“错位”“越位”等问题，努力实现政府、市场、社会各尽其责、良性互动。

截至目前，深圳全面梳理涉及30个部门的994项行政服务事项，出台市直部门转变政府职能事项目录，共取消、转移、下放189项。

作为深化市场化改革的破题之举，商事登记制度改革以政府职能转变和简政放权为核心，瞄准发挥市场在资源配置中的决定性作用，开拓出一条可示范可复制可推广的新路。自2013年改革实施以来，全市两年共新增商事主体约82万户，是现有商事主体总量的47%。这意味着，改革两年，我市商户翻了近一番。

政府放手但不放责，是深圳市场化改革的鲜明特点。深圳决策层放手把创新的选择权、话语权交给市场、交给企业，同时自觉承担起引导、规范和服务责任，探索法治型的市场经济，构建良好的制度、社会和文化氛围。

用好“无形之手”，催生了深圳大众创业、万众创新新业态。截至2014年底，深圳中小微企业数量激增至84.5万家，无数处于创新期的中小企业“新苗初萌”，加上华为、腾讯等覆盖各领域的“参天大树”，深圳经济生态的“天然林”生命力旺盛。用好“无形之手”，塑造了深圳的市场格局。漫步鹏城，以高新技术园区为龙头的深圳湾区科技产业带，以华侨城为圆心的创意文化产业聚集地等数十个专业市场蔚然成林。