深圳教育综合改革渐入深水区 第三种办学体制在深萌芽

顶层设计为办学体制改革建模

透过明德实验学校的实践，不难得知，该校的董事会按照企业管理思路，有严格的经费使用流程；福田区财政、审计部门只报备，不修改。政府放权、流程理顺，办事效率自然高，学校的各种创新可迅速付诸实施。

在布吉实验小学的筹建方案上也清晰地列有类似条款，学校由万科教育发展基金承办，对符合公办学校入学条件的学生提供免费义务教育。而在监督管理上，引入第三方质量监控评估机制，并建立严格的退出机制，保证学校的优质品牌；师资待遇上，除正常政府拨付的教师薪资外，万科教育发展基金每年无偿投入200万支持学校的优质品牌特色发展，从而为引进国内知名校长、引入高标准设备设施、构建优质特色课程提供了支持。

有业内人士表示，从公益的角度，用企业的管理思维去管理学校，不失为一种可操作的教育发展模式。当然，无论是明德的董事会还是南科大实验小学、布吉实验小学的理事会，在专业的制度设计下，聘请教育专家实施专业化办学，已成为行业内的共识。

优质均衡化需求倒逼管理升级

在教育体制、办学体制、教育治理体系的范畴内，这一轮教育领域的综合改革已悄然拉开大幕。

南山区教育局局长刘根平表示，这一轮的教育改革实践各有千秋，在办学主体中充分调动了各种“超越教育自身的”社会资源和公共要素，基于学校发展的角度，而非管理的角度，整合了社会的高端教育能量。从宏观看，这是办学体制的变革，从微观看，它引发了一系列的教育教学手段和方法上的升级。当然，在与之相配套的编制、投入、教师队伍建设等领域，深圳也将逐渐摸索出一套全新的模式。而下一波教育改革很可能会集中于高端私立教育领域。

从“管理”到“治理”，教育体制领域的深化改革才刚刚开始，走向理事会（董事会）管理框架的新校，走出了传统教育内部封闭的管理结构，走向了多元治理的框架，从单一教育行政管理向现代化学校治理，市民体会到的是教育公平、机会均等。